安全的公共环境，是建设幸福都市的重要保障。近日，我市出台的《关于加快完善公共安全体系的实施意见》明确，我市将用5年左右时间，基本形成体制健全、机制完善、基础扎实、保障有力的公共安全体系，公共安全保障能力、管理水平和预防能力明显增强。

　　到2015年，我市公众安全感达92%以上，社会矛盾纠纷调处成功率达95%以上，全市亿元GDP生产安全事故死亡率下降40%，气象灾害预警信息公众覆盖率达到95%以上。

　　[目标]到2015年，公众安全感达92%以上

　　[关键词]设防城市

　　[解读]今后5年，我市将通过城市治安防控体系建设，将南京打造成一座全方位设防的城市。

　　在防控范围上，我市将把防控触角延伸到社区、单位内部和“城中村”等部位，延伸到空中视频监控区域，形成街区、社区、风景区、城郊接合部地区“四区合一”巡防格局。同时，还将与苏皖8市警方展开合作，打造南京都市圈一体化治安防控协作机制。

　　网络虚拟社会也将纳入防控范围，并形成虚拟社会综合防控体系。

　　在警力部署上，将着力把警力向案件和事故高发地段、防范薄弱时段倾斜，提高见警率、盘查率和现场查获率。同时，我市还将大力推进“红袖标工程”，实行群防群治。

　　图像监控设施投入也将得到加强，以内秦淮河、明城墙、绕城公路、出省市道路口开展道路监控网建设，并深化地铁“人头圈、人群圈、图像圈、情报圈”四圈防控网建设，在地铁全线实行设备安检。

　　[目标]基层公共安全体系健全

　　[关键词]基层基础

　　[解读]今后5年，我市将继续推进基层公共安全体系建设，建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、部门联动、功能齐全的政法综治信息管理平台。

　　在基层公共安全组织建设上，将加快基层司法所、调解室、法律援助站的建设实施规划，完善基层派出所、社区警务室和公安检查站基础设施建设，加大区县、街镇两级调处中心等基层群众司法服务设施建设力度。同时，将政法综治工作中心建设成为“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、社会管理联抓”的工作平台。

　　在基层公共安全管理体系方面，将以社区为单位，在全市推行“车管、消防、外管、网管、危管、物管”进社区，以社区“小平安”积累社会“大和谐”。同时，还将在社区开展用电安全、交通安全、房屋安全、涉水安全及防爆炸、防中毒、防火灾等公共安全管理工作，大力推进社区治安监控建设，推广安装电子监控、周边报警、楼宇电子对讲和家庭电子报警等系统。

　　此外，我市还将加强专职联防队伍正规化建设，建好社区村庄义务巡逻、街头路面流动巡防、场所部位治安守望3支队伍。扎实开展区域平安创建和基层系列平安创建活动，实现平安创建活动全覆盖。深化基层基础建设，以“五有五无”社区创建活动为抓手，加强和创新基层社会管理工作。

　　[目标]重点行业全面有效监管

　　[关键词]安全监管

　　[解读]在交通消防安全监管方面，将强化客运车辆、渣土车、危化品车、槽罐车等车辆的监管，强化高层建筑、地下建筑、商贸区、化工厂、烟花爆竹储存点的消防监管，探索建立重大火灾隐患分级管理机制、行政监察机制和重大危险源分级监控机制，实现防火管理信息化，构筑社会消防安全“防火墙”。

　　在安全生产监管方面，将健全安全生产应急预案和应急平台，全方位完善应急指挥体系、应急救援体系、技术支撑体系和媒体导控体系，全面推进“安全街镇”建设，积极创建“国家安全社区”。

　　在食品药品安全监管方面，将在强化政府监管的同时，切实提高企业第一责任人意识，依法严厉打击食品药品领域违法犯罪活动，完善食品药品质量追溯制度，不断提高全市食品药品监管整体水平。

　　[目标] 灾害预警能力全面提升

　　[关键词]应急管理

　　[解读]加强城市应急队伍建设，规划建设多功能防灾救灾减灾中心。具体包括：构建城市应急综合应用平台，能够应对各类突发的紧急事件，实现事前的监测、预警、防范；推进气象灾害综合监测网络建设，完善沿江、重要河湖、水利工程、重点林区、旅游景区、经济开发区、生态保护区以及交通、通信、输电线路沿线地区气象灾害综合监测体系，在跨江大桥、高速公路、高速铁路等沿线和主城区建30套能见度观测仪，新建5座梯度风、温度、太阳辐射观测塔和激光雷达。

　　同时，我市还将建设气象灾害预警业务系统，提高中小尺度天气系统分析预报的能力，并新建500块气象预警信息电子显示屏，推动社会各行业电子显示屏参与预警信息发布。实现灾害性天气预警提前15—30分钟以上发布，气象灾害预警信息公众覆盖率达95%以上。

　　在应急预案体系建设方面，我市将有计划有步骤地推进应急预案“进社区、进村居、进企业、进学校”。此外，我市还将加强应急物资保障体系建设、应急管理机制建设，健全气象安全监管机制。

来源：南京日报