昨天下午，市长季建业主持召开市政府常务会议，研究国土资源管理转型创新和加快轨道交通发展相关意见。会议要求，推动土地管理转型创新，坚持保耕地、保发展、保民生相协调平衡，以土地利用方式转变倒逼经济发展方式转变，实现国土资源高效节约集约利用。要进一步加快轨道交通体系建设，完善建设运营组织管理，强化政策资金保障，确保完成“十二五”期间轨道交通建设目标任务，推动城市功能提升和城市现代化进程。

　　市委常委、常务副市长沈健，市委常委、副市长郑泽光、赵晓江，副市长许仲梓、陈维健、罗群、李琦、陆冰、陈刚、李侃桢、徐锦辉、华静，市政府秘书长魏克出席会议。

　　会议研究审议了《南京国土资源管理转型创新总体方案》(送审稿)。会议指出，土地是不可再生的宝贵资源，具有生存、发展、保障三大功能。当前，南京正在全力推动经济转型、产业升级，新一轮科学发展对国土资源管理工作提出了更高要求。国土资源管理部门和各区县要坚持保耕地、保发展、保民生相统一的原则，提高土地资源节约集约利用水平，实现集中集聚集约发展，通过推动土地利用方式转变，倒逼促进经济发展方式转变。要对该保护的耕地实行严格保护，通过实施1115规划，保护好全市350万亩耕地农田；对该整治的土地放开整治，在保证数量不减少前提下，提高土地质量，完善提升农民收入保障；对整理后土地优化利用，通过用好用优土地资源，促进新兴产业、现代服务业、民生工程发展，推动城市功能品质提升和百姓生活改善。

　　会议要求，推动国土资源管理转型创新要突出重点，突破重点，一是提升土地使用效率，重点解决闲置土地和批而未供、供而未用等问题，提升土地单位面积产出效益。二是加快农村国土综合整治，积极争取国家试点政策，着力探索一条特大城市郊县农村土地整治特色道路。三是整治农民宅基地和农村建设用地，允许农村集体建设用地按照同地同市同价原则优化，释放农村土地空间潜力。四是强化废弃露采矿山环境整治，对全市矿山宕口划定范围，限定范围时间，确保整治到位，实现土地资源、生态环境保护修复相统一。五是对滩地、宅基地等零星地块进行整治，实施节地提效，引导用地合理需求。通过提高国土资源科学管理、优化利用，支撑推动南京产业转型和经济社会全面协调可持续发展。

　　会议研究审议了《关于进一步加快发展我市轨道交通的意见》(送审稿)。会议指出，要深入贯彻市委市政府公交优先发展战略，按照既定目标任务加快推动轨道交通线网建设，进一步完善轨道交通网络规划，加快在建项目实施推进，推动重点项目尽快开工，通过加快轨道交通建设提升城市公共交通承载力和功能品质，确保完成“十二五”期间提升公交分担率目标，兑现政府对市民群众做出的承诺。

　　会议要求，进一步强化轨道交通建设运营组织管理，按照建管分开原则，明确各相关单位职能分工，完善组织架构，理顺权责关系，为轨道交通高效建设、科学安全运营提供有力保证。要强化资金政策保障，统筹谋划轨道交通工程建设和站点、沿线商业、物业、土地开发，拓宽建设项目融资渠道，明确投融资方案和商业运营模式，提升轨道交通建设效率和运营管理水平。

来源：南京日报