江南好，风景旧曾谙。作为苏南板块的重要组成部分，苏州和无锡在改革开放30年的历程中一次次抢抓先机，其发展路径和经验不仅在江苏、长三角，甚至在全国也非常耀眼。
4月21日至23日，作为南京新一轮解放思想大讨论的重要内容，由省委常委、市委书记朱善璐率领的南京市党政代表团赴无锡、苏州两市考察，了解两市在新一轮发展中的新思考、新谋划、新举措，学习两市解放思想、抢占先机的先进经验，横向寻找发展差距，启迪南京进一步解放思想、改革创新，力争走在新一轮发展的前列。省委常委、苏州市委书记王荣，市长阎立，省委常委、无锡市委书记杨卫泽，市长毛小平，分别向南京市代表团介绍情况。市领导沈健、刘以安、王咏红、王建华以及部分区县、部门的负责人参加考察。
苏南四月，处处喷发出一派蓬勃的发展生机。此次两天半的苏南之行，时间虽短，却仍能让考察团成员从强烈的视觉冲击里看出新门道。
谈思路：解放思想、抢抓先机
思路决定出路。对无锡、苏州来说，发展的历史就是由不停解放思想、抢抓机遇的大手笔、大谋划绘就。
2001年在无锡落户的尚德公司，目前是国内首家在美国纽约证券交易所上市的光伏企业，2007年底销售收入过百亿，进入世界光伏前三强。海力士—意法半导体是无锡出口加工区内一个超大规模集成电路项目，总投资20亿美元，三期建成后将是无锡“太湖硅谷”的领军企业，企业同时还实现了目前国内最高水平的水循环使用。类似尚德和海力士这样的企业，给无锡新区带来的发展成效十分明显。一组数据显示，无锡新区每年创造的GDP占全市的15%以上，工业用电量仅占全市的7%，二氧化硫和化学需氧量的排放仅占全市的1%。
无锡市长毛小平认为，对无锡来说，引进尚德是典型的“招才引智”，当时企业没有很厚的资本，无锡市委、市政府以前瞻的眼光，组合800万美元启动资本，大胆扶持，成就了尚德的今天。海力士则是引进高端技术，是无锡抢占产业发展制高点的缩影。这样的调整也悄悄发生在苏州市。目前两市都在大力增加对服务业的投入，降低低端制造业投入，今年一季度，两市的服务业投入都接近总投入的一半。
对无锡市在2002年就整合800万美元投入到尚德公司的手笔和魄力，朱善璐十分赞叹。“那时候就有这样的魄力，值得敬佩”。他同时认为，像海力士这样的项目，技术高端化程度很高，做到了技术高度密集和资本高度密集的双密集，对产业发展的带动作用相当大，带来的后续影响是巨大的。
如果说留住这两个企业体现了无锡市委市政府在调整发展结构上解放思想、快人一步，一些园区负责人的发展思路则体现了政策执行层在发展思路上转变角色之迅捷，发展眼光之独到。无锡高新区负责人介绍说，当前他们面临的新任务，就是尽快把园区的开放优势转化为创新优势。他们现在更加注重是否能带来前道的研发中心，对企业按照技术专利、人均能耗等指标重新核算，再谈新一轮的优惠政策。而无锡工业设计园的负责人说得更加直接：“我们都是讲实惠的，从前说搞工业赚钱，其实搞设计更加赚钱。”
抓落实：雷厉风行、真抓实干
在海力士公司，一幅大幅标语吸引了考察团成员：“决断，快如刀；行动，疾似箭！”朱善璐认为，这不仅是一种企业文化，更加体现了无锡、苏州人的一种状态。
确实，两天的考察中，大家时时能感受到两市执行落实的高标准、精细化。无锡工业设计园的负责人认为，引资引智，一靠政府投资，二靠服务平台，三靠服务政策。“我们给企业造厂房，让他们把钱用在技术研发上。万事开头难”。
苏州高新区一个面积50万平方米的软件园，是高新区与大连软件园合作开发的。高新区负责人说，南京搞软件园，人才技术资源丰厚，启动也早。苏州再搞，只能另辟蹊径。于是和当时想要在全国布点的大连软件园一拍即合，高新区为他们做配套，他们则负责软件企业的招商。这样运作的效果非常明显，这个软件园的项目落户聚集速度之快甚至令南京考察团成员们感到“可怕”。
在苏州工业园区，园区的服务理念已从原先的“亲商、安商、富商”推进到“亲商、亲民、亲环境”，80条制度安排，令人感觉到园区的服务环境是一个有效运行的整体。
与南京一样，苏州也是有着深厚文化底蕴的一座古城。如何发挥文化优势，增强文化软实力，也是苏州人一直在思考的问题。苏州的山塘街被称为“老苏州的缩影、吴文化的窗口”，当考察团一行来到修复后的山塘街时，不禁为这里的精致典雅深深吸引。古朴的街巷石板青青，斑驳的墙面疏影横斜，悠扬的昆曲在小巷深处低回徘徊，令代表团成员连连赞叹“修复标准高”。朱善璐如此评价：“不仅有宏图大略，还要有很高的实施标准和精细的具体施工。如果活做得粗粗拉拉，最后仍然拿不出精品。”
找差距：释放解放思想的“源头之水”
4月22日晚，朱善璐在驻地连夜主持代表团召开考察小结会，谈感受、找差距、说思路。
市委常委、常务副市长沈健说，看了这两个城市，十分有紧迫感，感觉解放思想太有必要了。如果南京按照既有的思路和节奏做下去，新一轮的发展优势仍然不会属于南京。解放思想，一定要把苏州无锡的先进经验南京化，找到南京最需要解决的要害点。
浦口区委书记戚鲁说，苏州无锡来得比较多，但这次有很多新的收获，他们的视野思路手笔都很大。南京每个阶段都觉得自己有优势，但苏州无锡的思考早，动作也很系统，对南京形成的竞争压力非常大。
玄武区委书记单景南说，苏州无锡一直处在全国领跑的地位，靠的就是不断解放思想，每解放一次，就真正抢抓了先机。现在他们已经在抢抓第三轮发展先机，并且初具雏形。南京要真正思考自己的弱项。我们一直知道南京郊县经济弱，为什么一直上不来？老是惋惜大项目留不下来，缺乏扛鼎之作，究竟是什么原因留不住他们？这些都值得我们好好思索。
市发改委主任黄澜坦言此次考察“触动很大”，一是两市干部解放思想，不自满不停步的精神状态，二是产业结构调整的幅度和力度，三是他们在工作举措创新上的新亮点。南京在发展视野、发展定位、危机意识方面，必须进一步加强，同时要把重点聚焦到提高执行力上。
朱善璐说，一次解放思想不难，但是苏州无锡两市在顺利和困难的时候，适应环境的变化和要求，不断调整思路，一直站在解放思想的潮头，殊为不易。苏州、无锡这30年来的发展变化，都是与时俱进，不断解放思想的结果。在这一轮发展中，苏州和无锡早已意识到尽快调整发展方式、调整产业结构的必要性和紧迫性，并已真正行动起来。这次考察，令我们觉得，南京真正地解放思想刻不容缓，南京差在什么地方，一定要解决，真正释放南京解放思想的“源头之水”。南京一直在谈自身的优势，但是在实际发展中，没有优势的地方反而危机感、紧迫感更强，更能够找出发展的新路子。南京就是要特别防止在大谈优势中丧失了优势，建议大家要作“零优势思考”。南京确有独特的资源优势，大不能再止于“讲优势”了，要有一种“零优势”的紧迫感，像一穷二白就会穷则思变一样，代表团全体成员要以这次考察学习为动力，真正反思南京发展的差距究竟在何处。真醒了之后还得真的动起来，要结合南京实际，落实解放思想的成果，以科学发展观为指导，立足创新，解放、释放南京的既定生产力和资源优势，创造出新的体制机制和服务环境优势，才能真正走在新一轮发展前列。
来源：南京日报
