近日，各区县、各相关部门认真落实1月27日《市政府办公厅关于切实做好降雪期间全市危旧房屋除险加固工作的紧急通知》（宁政传[2008]5号）精神，高度重视危旧房屋的除险加固和民工临时工棚、农贸市场大棚的安全工作，落实责任、加强巡查，排除隐患、及时抢险。现将有关情况报告如下：

　　一、基本概况

　　市场大棚：全市共有各类批发、花卉、农副产品及工业品等大棚市场191家。截至1月29日下午，共有30个市场大棚和2个屠宰场（建邺区内）发生坍塌，面积达三万平方米，11人受伤，其中重伤1人，均无生命危险。发生倒塌的主要是白下（2个）、建邺（7个）、秦淮（1个）、下关（2个）、雨花（3个）、浦口（4个）、六合（5个）、江宁（2个）、溧水（2个）、高淳（2个）等区县的农贸市场。因倒塌事故多发生在夜间或凌晨，并未造成重大损失，全市尚有120多家室内农贸市场正常经营。

　　危旧房屋：截至1月29日，全市因强降雪倒房塌房281户、损坏595间，尚无人员伤亡。紧急转移安置群众516人，各级民政部门迅速行动，对困难户看望巡查、开展救助。雨花台等区设立集中取暖点，白下等区有专人为独居老人送饭菜。市救助站救助街头流浪乞讨人员17人。

　　建筑工棚：因强降雪无法户外施工，目前市区绝大多数建筑工地已经停工，民工基本上都已返乡过节。各工地现场落实专人值班监管。截至1月29日16时30分，全市施工工地安全生产形势平稳，临时设施未发生任何险情。

　　二、除险措施

　　玄武区：组织对辖区内600多套危旧房屋和披棚、工地留守人员居住工棚进行安全排查，对老旧平房屋顶除雪减荷。发现孝陵卫地区一处24间约5万平方米简易棚屋存在险情，紧急疏散群众；排除兰园农贸市场大棚险情1处；查出平房险情1处，妥善安置家中人员。安监部门对险情易发重点单位登门检查，提出限期整改加固要求。

　　鼓楼区：区建设局组建5个小组对辖区内建筑工棚进行检查，对不符合安全要求的施工队伍发放整改通知书。区教育局发出通知，要求全区各类中小学校、办学机构一律停止补课。

　　白下区：组织排查危旧房屋3680平方米；关闭光华门牌楼、李府街、瑞金路等存在安全隐患的农贸市场；设立临时居住点，妥善安置农贸市场内和受灾居民。

　　建邺区：区领导带队28日凌晨突击检查易发险情的农贸市场、交易大市场，对临时工棚、市场大棚及部分简易建筑进行拆除或抢险加固。

　　下关区：明确辖区内居民住宅、工棚、敬老院、校舍、市场大棚等负责单位，组织拉网排查，消除隐患。27日，对安怀村等大棚市场果断采取除雪和关闭停业措施。

　　雨花台区：对全区13家农贸市场进行检查，暂时关闭4家大棚式农贸市场，安排专人清除棚顶积雪。全区34个在建工地全部停工。对全区范围内广告牌、玻璃幕墙等易受暴雪攻击部位进行重点除雪。对化工企业安全生产、化学原料储存及扫雪防冻情况进行检查，要求简易厂房和大跨度厂房一律不准进人。对55名散居五保老人和2个敬老院进行走访慰问。

　　秦淮区：全区倒塌披棚21间、破旧农贸市场大棚2处。红花地区5家企业彩钢瓦厂房严重受损。28日上午7时40分，大明路38号南京轻纺集团下属照明器材厂自办的简易农贸市场大棚倒塌，因发现及时、措施得当，仅有1名经营户滑倒受轻伤。秦虹街道创业大市场大棚支架变形，街道及时对经营户进行疏散，落架消险。为自保自救，暂时关闭全区所有农贸市场大棚。截至29日，共拆除存在安全隐患的大棚9处。

　　栖霞区：截至28日，全区发生厂房、工棚、小区车棚坍塌40处，因防范到位，无人员伤亡。区内迈皋桥老街、十字街、新康桥农贸市场，尧化街道各农贸市场、仙林大市场、仙林农贸市场已暂时关闭。

　　浦口区：28日上午9时40分，汤泉农贸市场大棚发生坍塌，造成9人受伤，其中重伤1人，均无生命危险。事发后，汤泉街道组织干部50余人抢险，增调公安、城管清理现场，拆除坍塌顶棚，封闭农贸市场所有出入口。目前，为保证安全，全区大棚农贸市场均暂时关闭，一律在室外交易。

　　六合区：加大巡查力度，落实防范措施，安置坍塌房屋住户4户、转移危旧房屋住户33户、关闭农贸市场4个、关闭大棚式农贸市场3个。

　　江宁区：对全区中小学校舍、卫生院、敬老院、大棚等细化排查，不留隐患。对临时搭建的简易用房、农贸市场、工地工棚等危旧房屋中居住或经营的人员组织撤离并妥善安置，关闭危险房屋、场所，设立警示标志。截至29日，全区倒塌民房153间，损坏民房321间。

　　高淳县：高度重视农村中小学、卫生院、敬老院、农贸市场等建筑设施安全监测工作。根据农贸市场结构承压情况，组织力量除险加固，关闭县城大棚农贸市场3个。

　　溧水县：组织公安和消防官兵，调用机械设备，对全县各类危旧房屋积雪进行清理。要求2家大型农贸市场所有经营户搬到道路两侧临时经营。截至29日下午，未出现人员伤亡事故。

应急办
二○○八年一月二十九日