视频
网友参与
自然而然 :请薛主任解释一下为什么南理工设计方案改变不与住户进行沟通,前期设计出了什么问题,设计师对既有住宅的房屋图纸不看就进行设计,这样的设计是如何通过审核的

隔壁的小肉胖 :支持家装电梯,希望更多的老旧小区早日装上电梯,方便老爷爷老奶奶们出行

ezcui :是否考虑到备有多种不同的电梯款式以供老年用户们灵活选择呢?

肉胖在隔壁 :虽然加装电梯要民主,更要集中,当机立断,加装电梯的进程不应拦在少数人的自私刁难中

ezcui :安全第一硬道理!适应老龄,方便老年,是否考虑到了价廉物美?能否确保安全可靠?

南京南 :既然都是老旧小区,都是底层的社会底层。一户要是出具几万块钱,还是舍不得,希望政府可以采取共享电梯的方式,政府建设,广告收入等方式来实现运维的方式比较合理。

与你同在 :各位领导好!目前政府补贴范围较小,导致申请安装电梯的积极性不高,能否把政府补贴的范围扩大一点,例如把时间从2000年前的电梯扩大到2003年以前,而且完全可以把修建已经达到15年的商品房也涵盖在政府补贴的范围内啊,请领导解答,谢谢

胖子 :请问如何破解老旧小区电梯安装时低楼层业主反对的情况,如何能做到共赢。

ezcui :老旧房屋增设电梯,具体产权如何界定?

被看穿的小肉胖 :很多网友反映加装电梯后房屋安全存在隐患,其实这种担心大可不必,每栋楼加装电梯前应提前报备规划部门,由专业人士考量是否可以加装电梯,适合加装何种类型电梯,出具相关报告,并及时公布;承接加装电梯的工程的相关公司应具备业务资质,由相关部门把关,将来哪一幢楼出现房屋安全隐患问题及时追责。

ezcui :电梯产权是否百分百地归属于相关的出资业主?

陈元华仔 :谢谢大家!理解万岁!我为人人,人人为我!换位思考最重要!不但要考虑自己,也要考虑别人!这样事情就好办了!

ezcui :困难户出资能否减免?

小暖Yoyo :支持增设电梯,现在老楼加装电梯已经成为很多老人的迫切需求,加装电梯方便老人的同时,也方便大家,老旧楼房加装电梯已经成为急需开展的适老化内容。

陈元华仔 :只能求大同存小异,十个指头有长短。绝对合理绝对公平很难达到!住宅用户互相理解最重要!当然对低层住户补偿是有必要的。政府对民生工程要加大投入,造福黎民百姓!谢谢专家!谢谢各位!

法治 :1按照物权法的规定,在楼栋之外增设电梯,要占用共有土地,甚至改变原来的绿化用途,这不是某一栋楼双过半能够决定的事情,应当征得,全体小区业主双过半同意。2在楼栋外面增设电梯,对楼栋外立面的统一性有严重的负面影响,破坏整个小区的环境权益,这种公共事务应当由业主大会来表决。3按照行政许可法的规定,行政许可事项影响申请人和利害关系人之间重大权益的,应当告知申请人和利害关系人享有听证的权利。



hhh :各位领导好!能否把政府补贴的范围扩大一点,例如把时间从2000年前的电梯扩大到2003年以前,而且完全可以把修建已经达到15年的商品房也涵盖在政府补贴的范围内啊。请徐委员或兰局长解答一下?

独行真谏 :立例就是进步;努力就已尽心,经历过数月亲历,其复杂远超拆迁,大家共同努力吧?不能以安装进度论成败!

陈元华仔 :关键是规划好,设计好,管理好!物业房管政府有关部门要加大投入,既有住宅都是老小区,老百姓比较多,经济不是太富裕,所以要出钱增设电梯比较困难,尽量减少各户投入经费,少花钱办好事!请政府有关部门帮忙谢谢了!

  • 既有住宅增设电梯工作
今年,南京市委、市政府将既有住宅增设电梯工作列入全市35件民生实事目标任务,得到社会各界的普遍关注。为了更好地了解广大市民对增设电梯的意愿、掌握影响电梯增设的主要因素,加快推动既有住宅增设电梯工作,南京人大网站将组织开展有关“既有住宅增设电梯工作”的网谈直播。衷心期待您的积极参与,您所发表的意见和建议,我们将及时梳理汇总,并转交政府相关部门研究采纳。
  • 时间:11月28日15:00~16:00
  • 嘉宾:徐中潞、杨 挺、夏清瑕、华 巍、兰文平、陈丹琦、薛惠艳、吴 冰
  • 地点:直播间
文字直播

主持人:各位网友,现场的各位嘉宾以及记者朋友们,大家下午好。“金陵民声—热点网谈”栏目第39期又与大家见面了,我是来自市人大机关的主持人宗炜。本期网谈中,八位嘉宾将与网友们围绕“既有住宅增设电梯工作“这个话题展开交流。

今年,南京市委、市政府将既有住宅增设电梯列入全市35件民生实事,受到社会各界普遍关注。自2016年11月10日《南京市既有住宅增设电梯实施办法》施行以来,市政府大力推进既有住宅增设电梯工作,在政策扶持、资金补助、勘查设计、规划审批、安全评估、管线迁移、及综合服务等方面做了大量的工作,取得了一定成效。为了帮助市民进一步了解增设电梯的政策,提升为民服务水平,集中解决群众反映的一些共性问题、难点问题,我们组织了本期网谈活动,邀请部分市人大代表、政府相关部门负责同志和专家学者与各位网友交流想法,欢迎大家积极参与。

在本次活动开展前,我们通过南京人大网站、官方微博、新浪江苏等平台广泛征集了意见建议,得到了广大网民的积极支持。截至目前,共有2929位网友参与了问卷调查,提出相关意见建议263余条,对于网友们对本次活动的关注和支持,我们在此表示衷心的感谢!

参加今天网谈活动的八位嘉宾是:

市人大代表、市人大常委会环资城建委委员徐中潞;

市人大代表、南京市城市与交通规划设计研究院首席顾问兼技术总监杨挺;

市人大代表、南京财经大学法学院教授夏清瑕;

栖霞区人大代表、马群街道办事处主任华巍;

市住房保障和房产局副局长兰文平;

市物业管理办公室主任陈丹琦;

玄武区既有住宅增设电梯指挥部办公室主任薛惠艳;

秦淮区建设房产和交通局物业科科长吴冰。

下面,请嘉宾与网友们开展在线交流。欢迎大家踊跃参与!

主持人:《南京市既有住宅增设电梯实施办法》颁布施行一年来,不少老旧小区都加装了电梯,极大方便了小区居民特别是老年人的上下楼和出行,提升了住宅的使用功能,满足了居家养老的现实需求,请兰文平副局长介绍一下目前我市全市既有住宅增设电梯工作进展情况。

兰文平:谢谢主持人。2017年我市将既有住宅增设电梯纳入民生35项实事,该项工作得到了市委、市人大、市政府、市政协领导的高度重视。市委主要领导作出重要指示,市政府主要领导、分管领导多次前往现场检查各区工作,并定期组织召开工作例会,市人大、市政协多次组织视察并调研增设电梯现场。通过市级各部门通力合作,共商共议,协同推进,区街道社区坚守一线,狠抓落实,实际工作成效显著。目前,全市已有1359部电梯签订书面协议,1099部完成初步设计,1066部通过规划部门初审,642部办理规划审批手续,250部进入施工阶段,61部完工。

在推进增梯工作中,南京市上下始终牢记宗旨、心系群众,创新思路,开拓进取,适时出台《实施办法》主文件,并配套制定了10个具体操作细则,通过“1+10”的政策体系,有效解决了长期困扰、制约增梯工作的热点难点问题。2017年3月,市政府专门成立由分管副市长任组长,市政府分管秘书长、市房产局局长任副组长,市房产局、法制办、规划局、建委、财政局、质监局、公安消防局、人防办、公积金管理中心等相关职能部门和各区人民政府共同参加的南京市既有住宅增设电梯工作协调推进小组,及时研究存在问题,高位协调矛盾,解决问题,为全力推进增梯工作保驾护航。在此基础上,各区也加强组织领导,由区委、区政府主要领导挂帅,成立相应的工作机构,组建专门的审批、管理、服务工作团队,全力推进本区内的既有住宅增设电梯工作。根据初步统计,为有效推进增梯工作,今年以来,市政府、市推进小组召开的工作会议、现场会、工作例会超过20场次,市各部门、区联合组织召开的工作会议超过百场次,各区、街组织召开的工作会议和群众讨论会超过千场次。

在增设电梯实际操作过程中,群众普遍反映不知道向哪些部门去办理哪些手续。为此,我市在《实施办法》中,细化了规划、建设、特种设备安全监督管理、财政、消防、人防等部门工作职责;增加街道办事处(镇人民政府)、原房改售房单位、业主委员会和物业服务企业的相关职责;增加建设者可以自行办理或者委托代理人办理增设电梯相关手续的内容,更加方便群众办理手续。组织编制了《增设电梯办事指南》、《增设电梯申领资金指南》等手册,公布规划、建设、质监、人防和消防等部门的办事地址和电话,编制了办理流程图,提出不同楼层业主出资分摊参考公式和比例,集中回答了群众反映较多的在哪办、怎么办、找谁办等三个问题。我市还以公开招标方式,建立并公布增设电梯设计、监理、加固、井道建设、设备厂家等备选企业名录库,方便群众使用。

通过上面提到的种种配套政策和服务手段,最终目标是想让业主重获对小区居住的归属感,增强群众对美好生活的获得感,早日圆南京市民的电梯梦、宜居梦。

主持人:好的,谢谢兰局长的详细解读。网友“柠檬不是葡萄”说,老旧小区加装电梯是件利民大事,需要相关政策和相关部门推动。全市既有住宅增设电梯工作取得了一定的成绩,其中玄武区成效尤为明显,请问薛惠艳主任,能否将玄武区的主要做法和工作经验与大家分享一下?

薛惠艳:玄武区在今年我市既有住宅增设电梯工作中目标任务最重,工作压力最大,但玄武区迎难而上,敢于担当,主动作为,紧紧围绕“攻坚克难、服务为民”这一理念,精准找好重点难点,精确制定工作计划,精心提供优质服务。政府工作精细度决定了老百姓的满意度,具体实施过程主要做好以下几个方面工作:

一是思想认识到位。玄武区领导亲自指导,组织成立了区级增设电梯指挥部专门开展工作。从一开始,全区上下形成统一认识,既有住宅增设电梯工作是一项为解决老年人出行问题,实现居家养老、社区养老而开展的重点民生项目,是今年我市35项民生实事之一,务必将此项工作做细做实、做出成效,区级各部门充分认识增设电梯工作的重要性,切实增强责任意识和服务意识,确保了玄武区增梯工作的顺利开展。

二是责任落实到位。在市政府规范框架下,组织研讨对技术、法律等群众关注热点,明确了“把技术的问题交给技术,把法律的问题交给法律,社会的问题交给社会,把政府的责任自己扛起”的工作思路,正确回答群众的疑惑。在安全问题方面,组织召开增设电梯安全影响评估论证会,邀请建筑设计和房屋安全权威专家,集中论证设计方案,最终确定结构性改造,不会影响老楼结构,不会导致房屋沉降,通过加固可以保证甚至提高原抗震。在法律问题方面,组织邀请了省人大常委会,省政府法制办,众多部分高校专家给出专业权威解答,澄清群众模糊认知。在实施细则方面,根据不同环节工作需要,玄武区补充制订了15个相关配套实施细则,确保增梯环节可控。

三是精细管理,围绕保障政府角色定位,我们提出“工程任务一担清,紧扣结点不含糊,破解难题有担当”的要求,把服务保障工作贯穿于增设电梯工作的各个环节、各个流程。制订落实优惠政策,让老百姓尽快拿到补助,区财政可先行垫付8到10万元将遇到的管线难题与水利等进行解决。让业主尽快拿到许可,每个街道都安排了专办员,为业主办理专业性强又复杂的审批手续时提供优质的服务。在征求专家意见基础上明确安全设计的标准,层层把关,合理设计,将采光噪音等方面的影响控制在最低程度,同时保障电梯安全,实现安全责任可追诉、可追究。精细化做好施工管理,由玄武区建设部门负责制订电梯施工规范及内部公告,负责对电梯工程进行监督管理,督促施工单位文明施工,尽可能减轻施工对周边居民的影响。提前做到电梯运行后续管理谋划,目前玄武区对增设电梯实行专门集中式管理,各街道设有增设电梯运行管理服务中心,服务中心是由玄武区市场监管局、建设部门以及街道物业办、物业、业主代表等人员组成,负责协调家装电梯后的维护包装等工作。

玄武区的目标不仅是要把电梯装好,也是要把电梯管好,谢谢。

主持人:谢谢薛惠艳主任的介绍,网友“心湖亦澜”说,希望能给老小区进行改造,并且增加电梯,网友“@一路不停飞”也说,加装电梯很有必要,尤其是老旧小区,老年人偏多,上下楼很不方便。开展既有住宅增设电梯这项工作的意义何在?这个问题,请杨挺代表和网友们说一说。

杨挺:各位网友,下午好!今天南京市支持和鼓励老旧小区既有住宅增设电梯,主要有以下三个方面的因素。

一是响应群众迫切呼声。随着城市经济快速发展,人民生活水平不断提高,广大业主对既有住宅增设电梯的有迫切向往,来信、来访不断,市人大代表、市政协委员多次提交书面意见,对既有住宅增设电梯工作要求势在必行。

二是适应老龄化形势发展。截止2016年,南京60岁以上老年人口规模达到134.3万人,在户籍人口中占比20.1%,属于深度老龄化阶段。在这样的背景下,通过增设电梯,解决老年人的出行问题是实现居家养老、社区养老的现实需要。

三是解决历史遗留问题。南京市既有7层及以下成片的普通住宅小区约有800个,1.3万幢房屋,零散的住宅也有9200幢,大多数老年人居住在这些房屋里。受当时条件制约,许多老旧小区都没有安装电梯,为了补齐基础设施和公共服务的短板,提升老百姓居住环境,且今年南京市列为城市设计、城市双修的试点城市,城市双修就是指生态的修复和城市修补,以此来提升环境完善城市配套,老旧小区家装电梯就是城市修补一项主要内容。所以,市委、市政府将既有住宅增设电梯列入2017年35项民生实事当中,积极鼓励支持老旧小区家装电梯,为民办实事。谢谢。

主持人:好的,谢谢杨代表的解读,希望这项工作可以改善我们的市民生活。网友“丘比特”留言,社会逐步进入老龄化,老旧住宅增装电梯势在必行,然而此项工作的开展涉及方方面面,不知道相关部门的职责分工是怎样的?请问徐中潞代表,您能否根据《南京市既有住宅增设电梯实施办法》,向大家介绍一下相关情况?

徐中潞:据我了解,根据《南京市既有住宅增设电梯实施办法》规定有:

一是区政府负责本辖区内既有住宅增设电梯的统筹协调和管理工作;

二是房产部门负责指导协调既有住宅增设电梯工作,编制补贴资金计划;

三是规划部门负责既有住宅增设电梯的规划管理工作;

四是城乡建设部门负责既有住宅增设电梯的施工监管工作;

五是特种设备安全监督管理部门负责既有住宅增设电梯的安全管理、监督检验等工作;

六是财政部门负责按照资金补贴计划拨付资金;

七是公安机关消防机构负责既有住宅增设电梯的消防安全监督管理工作;

八是人防部门负责既有住宅增设电梯涉及人防工程的相关管理工作;

九是街道办事处(镇人民政府)负责既有住宅增设电梯的政策宣传、业务指导、矛盾协调等工作;

十是除此之外,原房改售房单位、业主委员会和物业服务企业应当对既有住宅增设电梯工作予以协助和协调。

谢谢。

主持人:谢谢徐代表。网友“小王爷九江”问,加装电梯增强房屋使用功能是好事,但是电梯怎么配设?房屋如何改造?面对网友的疑问,我们请陈丹琦主任为大家介绍一下辖区政府对增设电梯提供的服务内容。

陈丹琦:谢谢主持人,网友问的很专业。为了促进既有住宅增设电梯工作,为业主增设电梯提供支持和保障,南京市政府不断延伸服务,要求辖区政府在做好本辖区内既有住宅增设电梯的统筹协调和管理工作基础上,还要为有需求的群众分别提供政策咨询、现场勘查、初步设计、规划初审、专家审图论证等第三方服务,协助业主办理增设电梯相关手续,协调好涉及的管线迁移等事项。

具体的第三方服务内容主要有:

一是政策咨询。负责《增设电梯办事指南》和《增设电梯资金申领指南》政策解答,为业主提供规划、建设、质监、消防、人防等有关业务咨询。

二是现场勘查。为有需要的业主提供上门勘查服务,依据规划、建设、房产、消防和人防等有关规范要求,提出增设电梯可行性意见。

三是初步设计。对具备条件的既有住宅提供增设电梯初步设计方案,包括增设电梯规格、式样、位置、入户方式及费用估算等内容,同时应对管线、化粪池迁移及电力增容等事项进行说明,方便业主征求意见。

四是规划初审。在区增设电梯管理服务机构指导下,审查以下资料并出具初审报告:1.业主同意增设电梯的书面意见;2.有资质设计单位设计的符合相关规范、标准的设计方案(总平面图、各层平面图、各向立面图、剖面图);3.《实施办法》第五条规定的书面协议(含补偿方案)复印件。

五是专家审图。按照《市建委关于加强既有住宅增设电梯施工管理的指导意见》文件要求,组织建设者在专家库中挑选专家,对施工图设计文件进行技术论证,并出具专家意见。

六是安全评估。对建成较久、结构复杂、施工难度大的既有住宅,在房屋安全管理部门指导下,组织专家对房屋结构安全进行评估,并出具专家意见。谢谢。

主持人:谢谢陈丹琦主任的解答。网友“一痕秋”提出,职能部门特别是街道社区应开展广泛深入的群众调查,网络问卷调查有局限性,应该开展更多的上门入户,面对面征询住户意见,扩大这项民生实事的知晓率和覆盖面。请问吴冰科长,在政策宣传方面,我们都做了哪些工作?

吴冰:好的。为了帮助群众更好地理解增设电梯这个复杂事项,了解相关政策,早日装成电梯,我们广开言路,多渠道宣传政策做法。

一是走进社区,奠定坚实群众基础。组织基层工作人员培训《实施办法》内容条款,发放相关手册,帮助基层工作人员准确理解文件内涵,以便更好地服务群众、指导群众。

二是走进校区,集中宣传政策。深入群众基础较好、增设电梯意愿强烈的大中专院校、企事业单位家属区,集中宣讲、集中交流、集中签约,采取成片化推进模式,让观望犹豫的居民切实看到好处,拓展增设电梯覆盖面。

三是善用媒体,形成强大声势。《南京日报》、《扬子晚报》、《金陵晚报》等主流媒体,《民声》、《法治现场》等电视栏目聚集了大量全媒体团队,持续关注增设电梯宣传报道工作,挖掘这一民生事项的内涵,通过邀请增设电梯业主现身说法、专家讲解解读、人大代表政协委员解说,树立正面形象,形成了系列报道、深度报道、广泛报道。

此外,市、区还专门建设并开通了微信公众号在移动互联网上进行宣传。通过电视新闻媒体、平面媒体、网络新媒体的全方位、多角度、广覆盖宣传,让我市既有住宅增设电梯工作深入人心、深入民意,营造了良好的工作氛围。谢谢。

主持人:谢谢吴科长,希望通过全方位、多角度、广覆盖的宣传,让既有住宅加装电梯工作深入人心。网友“希望如愿以偿”说,我非常愿意所在老旧小区增设电梯!但是尚不了解南京市既有住宅增设电梯的相关政策。现在,我们就请华巍代表向网友介绍下既有住宅增设电梯的具体办理流程。

华巍:好的,主持人,我就向大家简单介绍一下。我先解释一下“建设者”的定义:本幢或本单元出资增设电梯的全体业主为既有住宅增设电梯项目的建设者,其应当承担相应的法律、法规规定的义务。根据我们《南京市既有住宅增设电梯实施办法》规定,在办理增设电梯相关手续中,既可以由建设者自行办理,也可以委托本幢或本单元推选的业主代表、原产权单位、物业服务企业或服务机构办理,

办理环节主要有四个:1、征求意见。由业主牵头人征求本幢本单元及相关业主的意见,有困难可以向街道和社区寻求帮助;2、办理规划许可证。由各区第三方服务机构协助业主做好规划初审、公示,由市规划局核发规划许可证;3、办理施工许可。按照市建委相关意见,由各区住建部门核发施工许可证;4、电梯质量监督检验。这个要按照市质监局有关规定,由施工企业办理电梯质量监督检验手续,检验合格后发证。

具体流程大概一共13项是:业主意见征询→初步方案设计→规划部门初审→现场公示→深化设计方案→规划许可办理→施工、监理合同签订→施工图文件审查→施工许可办理→视情况办理消防设计备案、人防改造手续 →电梯安装质监施工告知→施工安装→电梯验收。

主持人:谢谢华代表的详细介绍!网友“浩瀚如海”提问,什么样的房屋可以申请增设电梯?如何迈出增设电梯第一步?针对这个问题,我们想请夏清瑕代表为网友解答。

夏清瑕:好的。各位网友,下午好!我现在就以上两个问题别说明一下:

一是关于什么样的房屋可以申请增设电梯?根据《南京市既有住宅增设电梯实施办法》,其中第2条规定,符合以下条件的住宅,可按相关规定增设电梯。一是已建成投入使用;二是具有合法权属证明;三是未列入房屋征收改造计划;四是未设电梯的四层或以上(含本数,不含地下室)非单一产权住宅。

我们在这里说的可以申请增设电梯,是指满足了增设电梯的基本条件,但实际上,可能有部分小区因为楼间距比较小、加装电梯会影响消防安全等等客观因素,因而无法实现增设电梯。

二是如何迈出增设电梯第一步?对于有意向增设电梯的业主,第一步应向所在街道、社区了解增设电梯相关政策,根据相关规定,确定本幢或本单元是否满足增设电梯的条件,并在本幢或本单元内选出增设电梯的牵头人,按照既有住宅增设电梯办事流程做好规划、建设、质监等相关准备工作。

既有住宅增设电梯,走好第一步很重要,在实施办法中,本幢或本单元出资增设电梯的全体业主为既有住宅增设电梯项目的建设者,需要承担相应法律、法规规定的义务。这就要求我们的增梯业主,尤其是增设电梯牵头人,要树立主体意识,既要实现权力,也要履行义务,在迈出第一步的时候,一定要认真了解相关政策,主动做好业主间的沟通协调工作。政府部门的主要任务是做好服务保障,不要“大包大揽”。

主持人:既有住宅增设电梯工作在网络上受到微博粉丝们的热议,我们来看看网友们对此有什么意见和建议——

@yanzi0204:支持老旧小区加装电梯工作,我家住五楼,已经到街道登记了,真希望可以早点来装电梯。

@金色麦浪银色运河:与人方便自己方便。底层住户担心房价增值问题;一些房屋出租戶主无所谓,觉得老小区装电梯他又要出钱,租金又涨不多,不划算;还有人担心房子断梁等加装电梯后的安全隐患。总之很难,老人是别人的老人。

@水浒故事杂谈:既有住宅增设电梯,以下几点必须注意:1、电梯占用空间是否足够,是否影响消防通道等配套设施?2、楼层所有住户意见是否取得一致,费用分摊是否公平合理?3、电梯安装及后期维护费用如何归集与使用?4、电梯立项是否符合国家政策,手续办理是否完备?

主持人:感谢网友们提出的宝贵意见,下面我们继续在线讨论。网友“陈元华仔”建议,老旧住宅应与时俱进,加装电梯是为住户造福,为居民办实事!所以要加强宣传和协调,统一老旧宅小区住户的思想。因此,加装电梯之前,业主开好首次增设电梯协调会十分重要!请问陈丹琦主任,开协调会应注意哪些事项呢?

陈丹琦:好的,主持人。首次增设电梯业主协调会由有增设电梯意愿的业主选出的牵头人组织召开,俗话讲万事开头难,应注意以下事项:1、政策解读精准。全面理解消化政策出台背景、核心条款及方法路径,做到有问会答;2、邻里沟通充分。做到楼上楼下业主充分交流、深入沟通、减少矛盾;3、方案切实可行。对增设电梯规划要有个初步方案,明确增设电梯对楼下业主有无影响,有多大影响,便于大家在一起沟通、协调商量。

通过我们工作实践来看,增设电梯业主协调会往往需要长期反复进行,不断沟通协调才能成功。像是秦淮区江宁路35号小区一次性增设3部电梯,就离不开牵头人徐先生的努力。在整整5年时间,徐先生进出居民家中做工作不下800余次,业委会开会协调108次。特别是,当业委会开到第50次的时候,11位成员中有9位因为意见不统一选择了退出,但是徐先生依然选择了坚持,他决定一个人也要继续挨家挨户做工作,由于老伴刚刚去世,徐先生只能抱着小孙子一家一家跑,楼下的邻居们被他的执着感动了,由排斥到理解再到支持。把诉求摊在桌面上讲,大家好才是最好,徐先生在不断登门征求意见中,为底层住户协调补偿方案,为二楼未出资住户留门,最终才形成了统一意见。谢谢。

主持人:好的,谢谢陈丹琦主任的介绍,看来开协调会是一件复杂且必要的意见统一的过程。网友“里约热”说,增设电梯方便了大部分群体,节约时间及方便某些大力运作。但是有些习惯爬楼梯或者用不着电梯的低楼层群众或许会有反对,需要政府及相关部门积极调理。请问薛惠艳主任,业主如何正确表达异议的诉求呢?

薛惠艳:感谢网友的提问。有异议的业主应当通过合理合法的途径表达诉求。因增设电梯发生争议的,当事人可以协商解决或请求基层人民调解组织调解,基层人民调解组织应当依法进行调解。协商或调解不成的,当事人可以依法向人民法院提起诉讼。

习总书记在十九大报告中指出“发挥社会主义协商民主重要作用,有事好商量,众人的事情由众人商量”,我们街道社区通过积极搭建议事平台,让各方业主的利益诉求得到充分表达,大家主动交流,共商共议,以民主促民生,取得了比较好的效果。在这里举个例子给大家听,我们玄武区新街口街道长江路社区,多次组织邓府巷24号小区,一共有三个单元,原本只有一个单元申请加装电梯,我们长江路社区积极搭建平台,组织业主充分讨论,不仅邀请设计单位,我们区增梯办相关人员和其他相关专家参加,同时也邀请了另外两个单元业主代表参加,在这样一个议事会平台上,通过专家解答,不仅使我们建设方业主解除了疑虑,对于相关的工作有了进一步的了解,同时还有了意外的收获,另外两个单元的代表也决定加入这个增设电梯的这项工作。

通过长江路社区不断地召开居民议事会,三个单元达成共识,决定同步申报顺利拿到两证,目前三个单元正在同步进行施工,可以说通过居民议事会这个形式,不仅有效的解决了我们群众关注的热点问题,促成各方达成共识,更使极大推动我们增设电梯的进程。谢谢。

主持人:谢谢,居民议事会也是解决邻里之间争议的好办法。网友“竹林农夫”说,老年化日趋严重,独生子女无力顾及,加装电梯政府做了大好事。但是各区的政策不统一,加上各类业主的诉求不同,造成了高层低层住户的矛盾十分普遍。想请吴冰科长为网友们介绍下,如何正确处理好楼上、楼下业主之间的关系?

吴冰:好的。正确处理好楼上、楼下业主之间的关系,对促成增设电梯安装十分重要。在增设电梯中,楼上业主要有对楼下业主需要有感恩之心,感谢楼下业主支持,如果对底层业主有影响,要树立对底层业主的补偿意识,楼上业主需要主动积极与楼下业主沟通协调,取得楼下业主的谅解,尽力与底层业主达成补偿协议,形成邻里和谐互助的良好氛围。楼下业主要充分体谅支持楼上业主,鼓励倡导楼下业主的奉献精神。

我们也有部分小区增设电梯项目陷入停滞,就是因为没有正确处理好楼上楼下业主之间的关系。部分楼上业主认为增设电梯理所当然,无需征得楼下业主同意,缺乏沟通意识、补偿意识,而有些楼下业主出于自身利益的考虑,对增设电梯工作不支持、不赞成,与楼上业主形成对立面,进而引发邻里矛盾。

因此,相关业主还是要秉持友好协商、和谐共处的原则,共同构建起真诚友善、相互理解、守望相助的邻里关系,通过增设电梯,来改善居住条件,实现生活便利。谢谢大家。

主持人:好的,谢谢。网友“想说爱你不容易”提出,《物权法》确立了“双重多数决”的表决规则,事实上将多数业主的意志强加给了少数业主!正是这种表决规则成为催生、激化低层业主与高层业主矛盾的重要外因,也成为利益受损群体对相关地方政府严重不满的主要原因。这是一个法律问题,想请夏清瑕代表为网友们介绍下“双重多数决”的表决规则,业主三分之二同意就可以实施增设电梯吗?

夏清瑕:网友这样的说法我认为值得商榷,得商榷法律设定意识规定必要条件,“双重多数决”规定了权利边界和义务承担。《物权法》第76条规定,改建、重建建筑物及其附属设施的,应当经专有部分占建筑总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。《南京市既有住宅增设电梯实施办法》第五条指出,既有住宅增设电梯应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。

可以看出“双三分之二”就可以启动增设电梯程序,最近,南京市铁路运输法院的一审判决结果,也是对“双三分之二”合法性的再次确认。当然法律规定只是必要条件,我们在处理这样案件的时候,不能够因为符合法律规定就忽视业主之间的沟通和协调。在手续办理过程中,建设者与底层及相邻业主要充分沟通、协调,同时,对权益受损业主给予补偿,高层业主取得底层及相邻业主的谅解和支持,不能因为增设电梯割裂和损害了邻里之间的和谐关系。就我知道南京林业大学锁金村有一幢业主在增设电梯过程中产生矛盾,经过高层和低层业主充分协商和沟通达成了共识,他们正准备安装电梯,这是非常好的现象,谢谢大家。

主持人:好的,夏清瑕代表为我们介绍了“双三分之二”表决规则,同时也提示我们要做好业主间的沟通工作。网友“Hola柠檬小姐”留言,旧小区增设电梯是为了方便、节约时间、便捷群众,但是对于低层住户来说可能增加了不必要的消费,多少心里会有些不情愿。有商有量,政府需要对权益受损业主给予补偿,请问杨挺代表,应该如何补偿权益受损的业主呢?

杨挺:这位网友提的很好,这也是在老旧小区加装电梯工作当中普遍存在的一个焦点问题。这里讲补偿实际上有两层含义。一方面是指如果增设电梯在采光、通风等方面确实对楼下业主造成影响的,增设电梯业主应适当给与楼下业主补偿,注意是适当,这个地方讲的是适当。另一方面,加装电梯是三分之二以上业主的自主行为,在补偿的时候应该由楼上和楼下业主自主协调产生,这主要体现了楼上楼下业主之间的相互理解、睦邻友好,不应从经济或价值角度衡量。

低层从楼房价值来考虑,这点是不可取,为什么这样讲?我们老旧小区业主绝大部分业主加装电梯,主观意识是什么呢?是解决老百姓特别是老年人的上下楼的出行便利,提高老年人的生活品质,特别是在当下,我们进入老龄化社会,老有所养、老有所乐、老有所医,怎么来体现,解决上下楼问题至关重要,这是一个主观的行为。不要从楼房的加装电梯后,楼上业主房屋增值这个方面去考量。尽管,客观上加装电梯的六楼、七楼的房屋采光很好,有了电梯,房屋可能会有增值,但是不要忽略了我们的主观是解决出行问题和提升生活品质,所以在这个地方我想和网友多讲几句,楼上业主和底层业主进行沟通交流,还是要从主观的目的去考虑。

对于权益受损业主的补偿方案可以多种多样,只要不违反法律法规。我们多进行一些感情上的交流,楼上的业主要尊重楼下的业主,通过交流、拜访、座谈等形式,听取楼下业主他们合法、合理的诉求和需求。大家坐下来谈一谈、聊一聊,让底层业主受到充分的尊重,而不是简单的用三分之二却否掉三分之一,三分之二的确是我们的必要条件,但不是充分条件,大家一定要本着相互尊重、相互理解,有这样一种意识就能够达成共识。而不是采用简单、甚至于粗暴的态度对待底层,这是我要讲的。只有这样,你把楼上业主的困难和出行的困难,把解决的好处能够取得楼下业主的谅解,在这个情况下为楼下业主提供一些帮助。注意这种帮助是力所能及的帮他们解决一些具体的困难。

第三种就是货币政策,这个就要楼上业主要根据底层业主受损或者影响程度提供双方都能够接受货币补偿的方案,这个我收到微信也好、电话也好、现场也好,底层业主、社区主任、社区社工都向我问过,包括我的同事到底补偿多少比较好。我们玄武区的南理工有一位高层业主,关于加装电梯的补偿怎么都不谈,但是我们的社区工作者和我们街道主任矢志不渝做工作,最后老两口被感动了,同意了加装电梯,还说安全很重要。我的意思多沟通、多交流非常重要。谢谢这位网友。

主持人:谢谢杨挺代表对“补偿”的延伸解读。网友“顺风顺水”留言,增设电梯投入使用后,新来住户如何使用电梯?这位网友主要是担心房屋产权变更后,新业主不缴纳电梯费如何解决。请兰文平局长回答这位网友的提问。

兰文平:谢谢网友的问题,这个问题我们也做了充分考虑。在加装电梯前期工作中,业主已共同签订《电梯使用单位的确定及运行管理协议》,这个协议中已明确相关权利和义务;如果房屋出租给他人使用,需对增设电梯相关费用做出明确约定,并承担连带责任;如产权发生转移,应当向买受人书面载明增设电梯相关事项,权利和义务概括转让给买受人。

如果增设电梯委托物业服务企业管理的,对于新业主入住后不缴纳电梯费的,可以向物业服务企业反映,由物业服务企业负责相关催缴协调工作;如由业主自管的,其他增梯业主可以与新来住户大家进行友好协商,还可以向所在街道物业管理部门寻求帮助;实在协商无果的,可以通过司法途径进行解决。谢谢。

主持人:谢谢兰局长的专业解答,我们再来看看网友们关于既有住宅增设电梯工作有哪些新的意见和建议——

网友“缱绻星空下”:方便居民何乐不为。但要加就要绝对安全。有一丝安全隐患就停止打住。

网友“一片森林”:给既有住宅增电梯就很有必要,如何建电梯,除了要专业人士参与外,楼层的住户也应有发言权。建好后如何维护,则需要业主和物业公司及厂家统一协商,让来之不易的电梯能起到真正的作用。

网友“china红树林”:加装电梯是好事,能够方便住户,尤其是老人出行。同时提醒一下,改造时要兼顾安全,考虑一下征集全部住户的意见。

主持人:好的,我们网谈直播继续,相信不少网友都有加装电梯的打算,但是既有住宅加装电梯涉及方方面面,具体的操作也是千头万绪,请徐中潞代表为广大网友们介绍一下如何办理建设工程规划许可和施工许可手续。

徐中潞:好,关于如何办理建设工程规划许可和施工许可,南京市《办法》第11条和第12条详情说明了。《办法》第11条规定既有住宅增设电梯,建设者应当向规划部门申请办理建设工程规划许可手续,并提供下列材料:一是建设工程规划许可申请书;二是本单元业主身份证、房屋权属证明复印件;三是代理人身份证、授权委托书;四是增设电梯住宅建筑、结构施工图及地质勘查报告;五是符合国家设计规范的建设工程施工图设计文件;六是本办法第五条规定的书面协议;七是公示报告以及与异议人协商情况说明;最后是法律、法规规定的其他材料。

《办法》第12条规定,取得建设工程规划许可后,建设者应当按规定向城乡建设部门申请办理施工许可手续,并提供下列材料:一是建设工程申请表;二是建设工程规划许可证;三是施工合同、方案(含工程质量安全技术措施)及资质证书;四是监理合同、方案及资质证书;五是经审图机构审查合格的施工图设计文件,包括增设电梯住宅建筑、结构施工图及地质勘查报告、设计单位出具增设电梯的相关建筑、结构施工图及计算资料;六是建设资金承诺书;七是法律、法规规定的其他材料。

主持人:好的,谢谢徐中潞代表的解答。网友“疯子体质”说,电梯的透气性要好,安全度要高,紧急求助按钮应设在方便的位置,电梯信号要好。想请问杨挺代表,我们如何选择一款合适的电梯呢?

杨挺:这位网民提的问题很好。在与社区主任、业主交流过程当中,有好几位业主询问了这个问题,在选择电梯的时候,电梯是进口的好还是合资的好,还是国产的好。我就告诉他,电梯选择应首先考虑安全、维护、运行、服务、外观等几个方面因素,再去考虑品牌、性能、价格、后期维护等等。

我举一个例子。老旧小区加装电梯的目的是什么?解决出行问题。只有50万到60万的资金,选择合资的电梯就可以了,不要迷信洋品牌,关键的是电梯的性价比和安全性。我还告诉他们在增设电梯指南中已经给出了备选的名录库,可以在名录中挑选。当然,他们也问他们自己选可不可以,我说也可以,但是从给出的名录里挑选,对房管局推进的比较好。通过过去一年的实践来看,最重要的是因地制宜,结合本小区、本幢、本单元客观条件来挑选电梯。要向所在街道进行报备,要做好勘查、做好设计,前期的准备一定要选好,做好把工作做扎实,这样才能更好的推动我们增设加装电梯工作,能够有序的开展。谢谢这位网友。

主持人:好,谢谢杨挺代表,选择合适的电梯需要因地制宜。网友“浩瀚如海”说,关注电梯安全,从自我做起!网友“卖腐乳的小三爷”也说,不光电梯要配好,供电也要跟得上,一旦停了电就麻烦了。看来网友们对电梯的安全十分关注,怎样落实施工中的安全监管责任?请夏清瑕代表谈谈您的看法。

夏清瑕:好,这位网友。根据《南京市既有住宅增设电梯实施办法》规定,增设电梯的建设者对施工过程中的安全负责,应当严格遵守建设工程安全生产工作要求,认真组织增设电梯施工管理。在增设电梯施工期间,区(园区)建设行政主管部门或其委托的监管部门应当依据国家相关规定,对既有住宅增设电梯工程施工现场的质量、安全及文明施工做好巡查、抽查工作。

关于电梯安全南京市有一部《电梯安全条例》,条例当中明确规定电梯安全运行的相关规则,我想既有住宅增设电梯,也应该符合南京市电梯安全条例相关规定。据我了解我们南京市,已经把增设电梯与今年老旧小区整治工作结合起来了,增设电梯所在小区列入了今年整治计划的在管线下地充分考量供电容量为增设电梯预留充分的供电负荷,要特别提醒一下已经进入施工阶段的增加电梯的业主,一定要注意施工现场的安全防护,增梯项目虽小,但都是小区内施工,建设者作为建设主体,切实履行安全职责,督促安全施工,文明施工,尽量减少对居民生活的影响。谢谢这位网友。

主持人:是的,增设电梯施工过程中的安全问题不容小觑。网友“音乐之声”说,老旧小区多层住宅加装电梯的呼声愈来愈高,特别是老年人对此的期盼更是与日俱增。加快南京老旧小区多层住宅增设电梯工作势在必行。电梯安装完成后如何开展竣工验收,如何保证安装质量也是广大网友关心的问题,请兰文平局长谈一谈。

兰文平:好,谢谢网友提问。首先我想强调一下,竣工验收主体是建设者,增设电梯安装完成投入使用前建设者应当会同设计单位、监理单位、施工单位组织竣工验收,竣工验收合格后填写《既有住宅增设电梯土建工程竣工验收表》,建设者应及时将《既有住宅增设电梯土建工程竣工验收表》及电梯使用登记证书向各区(园区)建设行政主管部门报备。《竣工验收表》中应详细填写工程名称、验收日期、开工日期、竣工日期、结构类型、台数层站数、品牌型号、承载量、规划许可证号、施工许可证号、验收结论等内容,并且由建设者、监理单位、施工单位、设计单位四方签字或者盖章确认,这是我强调第一个。

第二个要提醒大家,一定要重视竣工验收。做好竣工验收工作,是对设计施工质量的全面检验,确保增设电梯满足设计要求、使用要求及安全要求,是必不可少的重要环节,一定要重视。竣工验收形成的相关竣工资料,也要整理保存好,这不仅是后期维护保养的必备资料,也是申请财政补贴的重要依据。谢谢。

主持人:谢谢兰局长,相关竣工资料需要妥善保存。据了解,电梯是专有设备,增设电梯竣工验收后,在正式投入使用前是否还要办理其他手续?请薛惠艳主任介绍下。

薛惠艳:好的。《南京市既有住宅增设电梯实施办法》第17条规定,电梯安装完成投入使用前,建设者应当依法组织竣工验收,并向建设、人防、消防部门申请竣工验收备案。同时,第18条规定,电梯投入使用前或者投入使用后30日内,建设者应当向辖区特种设备监督管理部门办理使用登记,取得使用登记证书。

《办法》第19条规定,电梯使用者应当履行《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《南京市电梯安全条例》等法律法规规定的职责,保障电梯的安全使用。电梯使用者是运行管理的责任主体,应当委托有相应资质的电梯维修保养单位对电梯进行日常维护保养工作。

所以提醒广大增梯业主,最好在电梯投入使用前,提前明确电梯维保单位、维保方案等,以便于增设电梯能够长期安全平稳运行。谢谢。

主持人:好的,谢谢。电梯的日常维护保养也不容忽视。网友“candy阿宝”说,关于电梯维护保养问题,要做到有专业人员和专项资金,要积极巡检,将不安全因素消灭在萌芽状态!那么由谁管理增设后的电梯呢?请华巍代表回答下这个问题。

华巍:谢谢这位网友。简单来说两句话,一是有物业服务企业管理的小区,建设者可委托物业服务企业管理。二是无物业管理的小区,由建设者自行管理。

需要说明的是无论由谁管理,都不能放松安全责任意识,要定期对电梯进行维护保养及安全检查,及时排除隐患,保障电梯安全稳定运行。实施办法第20条也做出规定,特种设备安全监督管理部门应当加强电梯安全运行监察和管理,发现违反法律、法规和安全技术规范的行为,或者在用电梯存在事故隐患的,应当发出特种设备安全监察指令书,责令相关单位在规定期限内采取措施,消除事故隐患。

随着大批已完工增设电梯投入使用,政府部门也将加快建立起后续长效监管机制。通过加大对增设电梯业主的安全培训力度,提升业主自我防范意识、自主管理能力。通过建立信息库,将增设电梯生产厂家、提审业主自我防范意识和自我管理能力,通过建立信息库,把电梯安装使用时间、业主信息、维保单位、安全员信息等等情况收集汇总,定期更新,实现动态监管。谢谢网友。

主持人:谢谢华代表的解答。相信嘉宾们的详细解答,定会对大家在日常生活中遇到的既有住宅加装电梯方面的问题有所帮助,让我们再来看看微博粉丝们的精彩评论——

网友“如玉兔仙子”说:老旧小区增设电梯,是一项实实在在的惠民之举,一定要结合实际把好事做实做强。资金上要做到自筹和财政补贴相结合,项目上要做的民意和科学设计相结合,施工上要做的安民和工程进度相结合,管理上要做到业主和物业利益相结合。

网友“一棵树”建议:政府要加大政策补贴力度,指导建立运维长效机制。

网友“南菁侠客”建议:业主按照一定的分摊比例共同出资,采取逐层增加费用的做法按照每层增加一万元的递增方式,楼层越高费用越高,分摊比例由共同出资业主协商确定。

主持人:好,我们网谈活动继续。网友“友甜0116”说,广州的老屋装电梯推行很快,建好后运行费用按不同楼层使用率、持卡进电梯、多用多付费的方法计算,大家都用得心服口服了。请徐中潞代表,您对电梯运行产生的费用有何看法?

徐中潞:好,这个电梯安装完成投入使用后,在免保期内只产生电梯的正常运行能耗费用,免保期结束后会有日常维护保养费用,所有相关费用在增设电梯前期工作中,业主共同签订的《电梯运行、保养、维修等费用的分摊方案》中已做明确约定,按照约定具体分摊费用是可以根据楼层高度或使用频率来进行计算。

增设电梯业主约定免保期后次年预收费用后,根据楼层、面积等因素按比例分摊预收,年末结算公布费用明细,结余部分转入下一年度,不足部分按比例收取。根据增设电梯使用年限、保养程度等因素的变化,结合质监部门发布的住宅电梯维护保养市场收费指导价,可自行制定以后年度的预收费用。谢谢。

主持人:谢谢徐代表。网友“大鱼海棠”说,目前费用及补偿可以由政府出台标准,特殊情况由高层住户补充。既有住宅加装电梯的费用是全社会关心的普遍问题,请陈丹琦主任为网友们介绍下,既有住宅增设电梯出资参考比例。

陈丹琦:好的,主持人。我们在充分借鉴广州、深圳、厦门、福州等城市既有住宅增设电梯出资比例方面的经验基础上,结合我市的实际情况,我们提出既有住宅增设电梯出资参考比例如下,仅仅是参考。第一层没有需求,第二层视为0,第三层作为基准层,越往上需求越强烈对电梯,所以出资系数第四层开始每增加一个楼层提高0.3系数,第四次1.3,第五层1.6,第六层1.9,第七层2.2,依此类推。我们讲参考的公式就是基准层第三层承担金额=总价÷每层出资系数之和、本层承担金额=基准层承担金额×本层出资系数、每户出资金额=本层承担金额×(该户面积÷本层面积)。网友可以算一下,我们市里面出台的办事指南做了非常详细的一些阐述,我们在各区的增梯办可以供大家领用,有需求的可以供大家领用参考。

住宅增设电梯出资参考举例:

1、假定有一幢七层住宅,增设电梯总价为60万元。

2、假定每层2户,共计面积180㎡(其中01室面积80㎡、02室面积100㎡)。

3、分户出资情况试算如下。

如为七层住宅,三层为基准层,系数1.0,四层系数为1.3,五层为1.6,六层为1.9,七层为2.2。

三层出资总额为60/(1.0+1.3+1.6+1.9+2.2)=7.5万元,301室出资7.5*(80/180)=3.33万元,302室出资7.5*(100/180)=4.17万元。

四层出资总额为7.5*1.3=9.75万元,401室出资9.75*(80/180)=4.33万元,402室出资9.75*(100/180)=5.42万元。

五层出资总额为7.5*1.6=12.00万元,501室出资12*(80/180)=5.33万元,502室出资12*(100/180)=6.67万元。

六层出资总额为7.5*1.9=14.25万元,601室出资14.25*(80/180)=6.33万元,402室出资14.25*(100/180)=7.92万元。

七层出资总额为7.5*2.2=16.5万元,701室出资16.5*(80/180)=7.33万元,702室出资16.5*(100/180)=9.17万元。

主持人:谢谢。网友们可以参照陈丹琦主任介绍的计算公式进行推算。网友“格格”说,既有住宅增设电梯的费用,除了业主们分摊部分外,还可以积极争取政府的财政补贴!同时建议拓展筹款思路,比如将电梯的广告去换取部分投资,这样可以开辟新的资金渠道!请杨挺代表介绍下申请财政补贴需满足什么条件?

杨挺:南京市委、市政府对老旧小区加装电梯这项工作非常重视,据我了解,南京市给予财政补贴的力度最大,广州和深圳是没有的,其他城市例如厦门,虽然有,但力度没有南京市大。如何来申请财政补贴,一般需要满足下面三个基本条件。

第一要符合是在玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台区这些区的2000年以前建成的既有住宅,商品房除外,房屋建设条件简陋,出行环境相对较差;第二是按本市政策规定完成既有住宅增设电梯。需要有规划许可,施工许可,要有竣工验收、用电的计划、特种设备电梯安装各方面的要求和运行的要求;第三是建设者自行出资增设电梯。注意是由三分之二以上的业主出资,所以申请财政补贴要以建设者自行出资的增设电梯项目来申请,业主所在单位或其他企业、个人出资的不能申请财政补贴。明文规定所在单位或者其他的企业、个人,不是本幢楼的业主出资建设不能申请财政补贴,这条网友们一定要注意。

还有一个特例我告诉大家,我碰到一个业主,他打电话问我,咨询他们单位有一幢老房子要加装电梯,三分之二的业主都同意无异议,底层业主也同意,唯独七楼这户人家,因为房改的时候种种原因没有购买房屋,七楼房屋就变成单位的资产了。换句话说,变成国有资产怎么办,他们这个能不能申请财政补贴,因为文件内明确规定是不能有单位投资。我赶紧与财政局制订政策的处长联系,商量汇报了这个情况后,立刻给予了业主答复。这种情况还是可以申请财政补贴的,只需要刨去这块面积即可。这是我碰到第一例,所以非常强调,个人出资得一定是业主出资。

建设者持相关材料要到所在区房产部门申请补贴,注意一定是到区房产部门申请补贴,增设电梯相关费用采取先建后补的原则,建设者应当先行出资完成增设电梯,再申请补贴。办理流程是什么呢?建设者按要求完成电梯增设,下一步向所在区房产部门提交申请材料,然后区房产部门按季度审核汇总,审核以后区财政部门安排补贴资金,然后再由区房产部门于下一季度将补贴资金汇入建设者共同确认的账户。我告诉网友一个好消息,我们市房产局和市财政局为了加快推进老旧小区加装电梯财政补贴的进度与速度,也创新做法,打破常规,如果是在2017年加装完成的项目申请,我们会加快审批,争取当年度将资金拨付。由此说明政府对相关职能部门在加快推进老旧小区加装电梯过程当中为民办实事的实体举措,谢谢这位网友。

主持人:感谢杨挺代表的介绍,网友“石头”提问,财政补贴标准是多少,增设电梯业主如何分配?需要哪些材料,有没有申请时限?请夏清瑕代表为网友解答。

夏清瑕:刚才杨代表已经说,我们南京市对老旧小区加装电梯补贴是全国最高,体现了我们市政府重视民生工程,是我们市政府造福南京市民重要的举措。我们目前的财政补贴标准是住宅七层及七层以上20万元/台、六层18万元/台、五层16万元/台、四层14万元/台。申请财政补贴由出资增设电梯的全体业主提出,具体分配金额由建设者自行协商确定。

关于递交材料和程序问题,据我了解,申请财政补贴需要完成自增设电梯完成特种设备注册登记之日起30个工作日内,按文件要求提交申请材料。所需材料包括:(1)建设者共同确认的《南京市既有住宅增设电梯财政补贴申请表》;(2)建设工程规划审批文件原件及复印件;(3)《特种设备注册登记表》原件及复印件;(4)本幢或本单元内任一户2000年以前建成既有住宅(商品房除外)的土地房屋权属等相关证明材料原件及复印件;5)建设者增设电梯相关付款凭证原件及复印件。就是这些,谢谢这位网友。

主持人:谢谢夏清瑕代表。网友“冬阳”说,既有住宅增设电梯费用问题应积极争取政府的补贴,必要时,可动用房屋维修资金。其实我市增设电梯不仅可以申请住宅专项维修资金,还可以提取住房公积金,请华巍代表为网友介绍一下相关内容。

华巍:好的,主持人。出资增设电梯业主中缴存住房公积金的职工,可提取其夫妻双方住房公积金,用于支付增设电梯个人分摊费用。2000年(含)以前建成的,已经交存维修资金的;按《市政府关于印发南京市既有住宅增设电梯实施办法的通知》(宁政规字〔2016〕11号)规定,增设电梯项目已完成的,可以提取住宅专项维修资金。

住房公积金提取额度不超过既有住宅增设电梯费用扣除政府补贴后的个人分摊金额,维修资金申请额度结合《既有住宅增设电梯书面协议》中明确的分摊费用,以及每户维修资金的结余情况分别审批。谢谢这位网友。

主持人:谢谢华代表。网友“活力的试试啊”留言,既有住宅增设电梯很有必要,它便利了居民的出行!一定要宣传到位,进行试点操作。只要大家心往一处想劲往一处使,有政府作坚强后盾,就一定能成功。感谢网友支持,下面请兰文平副局长介绍下,加装电梯工作下阶段的工作打算。

兰文平:好的,谢谢主持人,谢谢网友。我想在这里面首先要非常感谢,我们社会各界,包括广大网友对加装电梯工作的关心、支持,还有大力的支持和理解。南京在这个工作过程当中,汇聚各方力量,集中各方智慧,在现实中探索前行,有效解决了一些问题,形成了一些可以复制推广的经验做法。但是,南京市老龄人口的不断增多,更多的市民将面临着居家养老的现实问题,既有住宅增设电梯可以说是实现居家养老的必要条件。作为一项探索性、开拓性的工作,增梯工作仍有很多难题亟待解决。

后续,我们将不断总结经验,坚持问题导向、目标导向,坚定不移地推进这项民生工作,建立行之有效的工作机制,形成良好的工作氛围。一是不断加大宣传力度,营造良好氛围。从以往的面上宣传,逐步过渡到深度宣传,充分利用成果展示,典型引路,示范引领,以点带面,形成全社会关心支持增设电梯的氛围,树立群众依法维权的意识,树立人人为我、我为人人的群众友爱互助意识,维护社会的和谐稳定。二是继续做深做细具体工作,对于不断出现的新问题、新情况,及时总结研究,为广大市民提供更加细致优质的服务,解决好加装电梯的问题,解决好用电梯的问题,特别是加大增设电梯设计导则的推广力度,今年请专门的力量请专家、专业机构出台增设电梯一个导则、导则从源头规范增设电梯的规划、建设、施工、加固、运维。三是加大工作力度,促进社会和谐。继续千方百计做好群众工作,引导社会各方力量广泛参与增梯工作。

同时我们也要积极引导高层业主和低层业主加强主动沟通,积极化解矛盾,促进邻里和谐,让大家共享和谐美好的生活,谢谢。

主持人:谢谢大家的精彩回答!由于时间关系,今天的节目已接近尾声了,最后,八位嘉宾、代表还有什么话想对网友说的吗?请各位嘉宾准备一句话和网友话别。

徐中潞:坚定信心、克服困难、共同努力,老旧小区住宅电梯安装工作一定会取得新的成效。

杨挺:认真做好老旧小区加装电梯公司,让老百姓具有更好的获得感、幸福感和安全感。

夏清瑕:老旧小区加装电梯既要符合法律法规规定,更要加强邻里之间沟通和交流,邻里和谐是幸福生活的正道。

华巍:落实惠民政策,办好民生实事,服务辖区群众,共享美好生活。

兰文平:围绕群众所需,全力做好服务。让群众生活更美好。

陈丹琦:增设电梯,让生活更便捷,让居住更宜居。

薛惠艳:群众的需要就是我们的使命,玄武区将全力以赴将好事办好。

吴冰:让增设电梯工作深入人心,深入民意。

主持人:谢谢大家。截止到目前已有19640余名网友走进直播间,参与我们的活动,在此对大家的积极参与和大力支持表示衷心的感谢!

今天的活动结束后,希望嘉宾们能把老百姓们对既有住宅增设电梯的意见和建议带给政府有关部门,促进政府部门进一步做好这项工作。同时,网民朋友们对这方面的工作如果还有意见、建议以及相关问题,可以继续在南京人大网站“建言献策”栏目里给我们留言。对于大家意见和建议,我们都会加以整理交政府及其相关部门研究采纳。

最后,感谢各位网友的热情参与!感谢各位嘉宾的大力支持!“金陵民声——热点网谈”栏目未来还期待您的继续关注。我们明年再见!

  • 金陵民声直播现场
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  • 市人大常委会副主任、党组副书记 单景南
  • 市人大常委会副秘书长 马庆安
  • 市人大常委会环资城建委副巡视员 吴国辉
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