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鹤顶红 :江宁区江宁街道牧龙社区后朱村是怎么规划的,

晴晴 :揽月山庄是江浦街道最早的拆迁安置小区,自2005年竣工拿房以来,出行道路的状况饱受诟病。雨天一身泥,晴天一头灰,后来随着白马路的修建虽有改善,但是距人民的理想还很遥远。 加之附近的几个在建楼盘,对进出小区的窄路进行“围,堵,挖”等等的施工作业,加剧了出行的困难。 值得广大业主高兴的是目前有一条在建的“花海路”,正好穿过小区的边缘。给这里的居民带来了最后的希望,相信你们在接访的工作中,对此也已十分了解了吧!但是花海路的建设也将进小区的一条小路,变成了一个只有2米的限高路,里面要是发生火灾,消防车都进不来!消防车都进不来!消防车都进不来!你听到了吗!!! 我以全体业主的名义恳请,在花海路上为揽月山庄的居民,留下一个出入口,留下一个幸福希望!愿花海之路,真有花香! 感谢! 请相关部门给予处理。。。。。

刘宁 :我是溧水人你们现在都关注南京市老城区的建设改造对副城区溧水区边远城镇比如和凤镇的城镇改造也因多关关注一下。

攀升 :六合区龙池街道四柳村2O13就要拆迁 怎么到现在还没有说法 等您回话

南京网友 :保护南京历史老建筑,就是保护延续我们的传统文化

南京网友 :美丽南京我的家!规划建设真棒!

南京网友 :我很关心南京老城区的规划建设!

夕阳红 :老旧小区加装电梯真是一项利民的好工程

泡泡 :城市建设,规划先行,点赞,支持! 

  • 网络面对面:南京市规划局
9月7日(周四)上午十点整,2017年“网络面对面”系列访谈迎来第十四期直播。南京市规划局党组书记、局长叶斌等嘉宾走进龙虎网直播间,围绕南京市规划局的大走访工作与网友在线交流。
  • 时间:2017年9月7日10:00
  • 嘉宾:南京市规划局党组书记、局长 叶斌
  • 地点:直播间
文字直播

主持人: 观众朋友们大家好,欢迎您收看由南京市机关作风建设办公室和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的南京市机关作风建设《网络面对面》节目,我是主持人江川。习总书记一直强调,各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线。南京市机关作风建设“网络面对面”系列访谈直播活动就是为全市党员干部搭建起了一个走群众路线的网络平台。从2013年至今,《网络面对面》节目已经成功开展了三年,每一年我们都围绕一个主题邀请南京市各部门代表作为嘉宾走进龙虎网演播室与市民网友进行互动交流。为了喜迎十九大,营造良好氛围。 (09:52:23)

主持人: 今年,南京市的党员干部走千企入万户、助发展促富民,组织了7.4万多名党员干部投入大走访活动,全市各级党员干部深入基层走访,摸实情、查问题、找短板,分层分类解决基层和群众反映的各项问题。今天是2017年《网络面对面》系列访谈活动的第14期,将围绕南京市规划局深入开展“大走访”活动进行访谈。今天我们邀请来了南京市规划局党组书记、局长叶斌等嘉宾来到了我们的访谈现场。首先非常欢迎叶局长走进我们的直播间,和我们来聊一聊南京规划大走访活动的相关情况,请叶局长先和我们的网友打个招呼。 (09:53:35)

叶斌: 主持人、网友朋友们,大家好!很高兴今天再次通过《网络面对面》这个平台与大家进行交流。借此机会,对一直以来关心支持我们规划工作的广大网友、社会各界人士,还有今天参加活动的现场和线上的朋友们表示感谢! (09:54:00)

主持人: 今天访谈一开始我们首先通过一段短片来了解一下南京市规划局,了解此次访谈主题——规划局“大走访”:家门口的幸福。 (09:54:18)

主持人: 一段内容非常丰富的宣传片,让我们对规划局的工作有了更加充分的了解。南京市规划局,作为南京市政府的工作组成部门,承担统筹全市城乡规划的责任。负责开展城乡与地区发展战略规划的研究和谋划,承担具体组织城市总体规划和历史文化名城保护规划编制、修改责任,负责城市设计的编制和管理职责。同时,还承担南京历史文化名城保护的规划职责,负责组织对全市城乡规划编制、规划实施的监督检查,指导、推进和监督各区村镇规划编制和管理工作。 那么大家都很想了解规划局走访情况怎么样?在走访中规划局的工作人员对于群众反映的问题如何解决?群众对走访满不满意?有没有意见?带着这些问题我们请来了南京市规划局叶斌局长,请他来谈一谈南京市规划局在大走访活动中的相关情况。首先,让我们欢迎叶局长做客我们龙虎网的直播间,从刚才播放的规划局宣传小视频中,我们已经对于规划局的工作内容有了大概的了解,现在请叶局长介绍一下规划局开展大走访以来的整体工作情况。 (10:08:08)

叶斌: 城市规划刚才在短片和主持人介绍过程中,在城市发展上面,其实有非常重要的职责定位,我们自己认识到,就像今天的主题通过大走访提升家门口幸福这件事情,在发展的同时,对人民获得感的保障我们有巨大的责任。根据市委市政府的部署,我们认真开展了“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动,组织领导干部深入到省市建设一线,进入到民生工作一线,我们要做“全覆盖”。包括挂钩居民的“全覆盖”,还有我们局里70岁以上老同志的全覆盖。我们做了一系列的动作,从我们的来信来访以及办理实施过程中,服务对象与我们面对面交流,总体来讲,我们大走访活动既促进了家门口幸福感的工作,同时也对于全局机关干部是一次深刻的教育。 (10:09:36)

叶斌: 总结起来有几个特点:1、局党组对大走访活动非常重视,进一步加强了组织领导,从细从严做好相关的组织工作。我们制定出台了两个实施方案,对如何整体地进行大走访制定了计划。2、规定工作里面我们对聚焦富民、化解基层矛盾也高度重视,我们对口的是禄口区的重点村,我们认真分析所在村经济薄弱和老百姓具体的问题和矛盾,对村委会提出来有劳动能力的、低收入农户实施扶持的措施,对40个没有劳动能力的农户建立了扶贫机制。3、我们非常关注保障发展,因为城市规划很多涉及到发展的要素,我们既要服务省市重点项目,也涉及到具体的中小微企业的发展,甚至还有一些企业是刚出孵化器的小微企业,我们通过大走访以及日常的来信来访过程中,把这些工作梳理起来,我们通过大走访协调一些空间,再次提供研发空间,通过这样的行动,我们大走访目标是基本实现的。4、大走访是形式,关键是要解决问题,因此我们在解决问题上是要通过日常工作的来信来访以及编制规划和制定规划,规划审批过程中我们要看到问题,通过和建设单位来信来访人的交流沟通,实现把问题解决在萌芽状态,有问题能够解决问题,有矛盾能够解决矛盾,促进我们的工作水平和效率。(10:11:06)

叶斌: 我这边要举个案例,去年针对加装电梯是备案制,如果大家同意到局里备案,通过人民来信来访以及我们到现场调研走访,我们就发现简单的备案制是不能满足加装电梯的需要,所以我们从今年春节前开始一直到4月,我们通过调研对加装电梯做了研究,把备案制调整成审批制,明确了区和市规划局两者之间的责任分工,梳理了一个原来百分之百同意才能进入启动阶段的,我们现在双三分之二的业主同意就能进入加装电梯启动阶段,等等一系列问题梳理,实现了目前加装电梯有序的对接。我想这样都是通过大走访,通过我们对居民意愿的了解实现的。所以如果是高高在上,坐在办公室,我想这些问题是发现不了的。 (10:11:29)

主持人: 城市的总体规划是城市建设发展的指引。据了解,规划局在年初就已经启动了总规修编工作,在这次修编之前,南京共有过四部城市总规,此次修编的将是我市第五部城市规划。那么这第五版的城市总规怎么修?它包括哪些内容?规划局又是如何将“大走访”与总规修编工作结合起来的? (10:11:59)

叶斌: 城市总体规划是城市空间规划最核心的规划,刚才讲了有4个城市总体规划,应该说为南京经济社会发展提供了很好的指引保障作用。到2020年的工作规划到目前为止起了非常大的作用,一方面是引领发展,一方面对居民生活便利程度、宜居性这两个方面起到了很好的作用,但是我们的背景在发展深刻的变化。十八大以后中央对城市以及对社会经济发展的转型提出了新的要求,市民对城市的增长,对自己身边的幸福提出了更多新的要求。当然我们在前4版的总体规划上面,在实施过程中,也发现了一系列不尽如人意的地方,我们规划行当也感觉到了一些问题,我们要编制新一轮的总体规划。这一版总体规划主持人问有哪些新的要求,我想比较核心的一点就是要贯彻中央对城市发展一些新的理念,对经济增长一些新的理念,这里有很多的内容,我就不一一和大家做交流。尤其是去年开了中央城市工作会议和中央的城镇化工作会议,这两个对城市的工作要求是非常全面,非常与时俱进,与国际城市发展相关的理论非常契合,尤其是呼应老百姓对城市、对幸福生活地向往。所以我想第一个就是要贯彻中央理念。 (10:20:19)

叶斌: 第二,新一轮总体规划是与我们国家“两个一百年”中国梦第二个百年目标,是结合在一起的,我们建设一个什么样的南京,规划一个什么样的南京,和我们南京人的南京梦,和中国梦怎么结合起来,我觉得是息息相关的。所以我们一方面要转型,我们不像改革开放初期一样粗放地蔓延,因此我们要构筑一个所谓理想的2040年城市空间格局。我们南京市民,我们在交流过程中经常提到,南京城市空间格局总体来说还是不错的,是个跨江发展大都市区的格局。所以我们要针对2040年的城市的担当,我们城市的定位是什么,我们城市规模预测大概是1千万人以上的特大城市,我们怎么结合起来,有一个比较理想的空间格局。这个空间格局我还想花一点时间和大家交流一下。 (10:20:47)

叶斌: 现代城市规划里面对一个一千万人城市,如果是密密麻麻的,像摊大饼的方式一定不好。我们大家都生活在城市,我们都希望在紧张工作之余能够亲近自然,而我们南京有这样的条件,所以我们提出来多中心开展制,中间的生态廊道,包括农田、森林、水系,这样一些跟我们轴向发展出来的城市,能够非常方便到自然的地区,这样的话我们的同行对我们这种布局是非常羡慕的。所以我们要在新的城市规划里面对理想空间格局进一步研究,保证生态的空间。为了实现这个目标,我们要划定南京未来所谓永久的城市增长边界,因为城市没有边界的话就会无序蔓延地发展,所以我们在理想空间格局布局基础上要划定一个边界。这些完成以后,我们在这一轮规划中还要进一步完善历史文化名城保护的有关内容,我想主持人一定会问我,这么重要的古都现在怎么样、未来会怎么样,所以我们想这一次的城市总体规划对历史文化名城的保护和应用一定会有全面的回顾,有一些新的工作上的要求。 (10:21:10)

叶斌: 当然城市规划最终是为人服务的,因此这一次我们城市总体规划还要提出来一系列城市的指标,这个指标的设计应该是以人,以市民为中心的。所以我们也列为城市总体规划改革的城市,全国选了两个省,南京市作为15个试点城市之一,我们想对于可考核、可评估的指标,这些指标怎么跟老百姓城市生活能够结合起来,包括发展质量能够结合起来,也是我们这一次规划重要的内容。所以总体来讲,这次总体规划的修编,第五版总体规划应该是贯彻中央城市发展规划的有关精神,实现“两个一百年”中国梦,尤其是我们南京这个城市在实现中国梦方面我们应该担当什么样的使命,以及对未来理想的城市空间格局和市民的生活规划,因为市民生活和城市经济一定相关,所以又要保障经济发展,我们把这些东西串联起来,形成中央和南京城市总体规划的结合。 (10:21:32)

叶斌: 现在我们市里面各个部门都已经动起来了,大家共同来规划,各个平台发展中的问题和市民的有关需求。我们上次开了外籍人士在南京的座谈会,他们对外籍人士在南京生活又提出了新的要求。我想这一轮修编能够实现中央对南京的要求,我们尽量满足市民对于城市发展相关的需求。现在市委市政府对城市总体规划非常重视,已经成立了相应的领导小组,市委市政府都在抓城市总体规划工作,我们相信通过全市的努力,我们这一轮改革对未来二三十年的城市发展能够起到非常好的战略引领和保障作用。 (10:22:13)

主持人: 感谢叶局长的讲解。今年,南京市先后被住建部列入“城市设计”和“城市双修”试点城市,试点时间为两年,是全国五个双试点城市之一。那么,我们规划局在抓好两个试点城市工作上做了那些工作,叶局长,您能否为大家透露一下? (10:22:33)

叶斌: 两个试点工作,平常也没有机会和广大的市民朋友们交流,今天龙虎网提供这么一个好的平台,我正好和大家报告一下相应的工作。这两项试点工作都是去年的城市工作会议,中央提出来对城市转型和发展的重要工作。所谓城市设计是用三维的人的视角对城市整体的空间形态进行城市整体的设计。大家肯定会问不是都有建筑设计嘛?建筑设计和城市设计是什么关系?我要说一下,日常工作中大家都在问为什么有些“大”、“洋”、“怪”的建筑很丑,这些都是城市设计工作方法和理念导致的结果。另外和老百姓获得感非常明确的,我们现在这个城市规划因为有标准规范,路都是宽马路,路跟路之间距离按照规范二三百米一条,主干路八百米一条,这些就出现了老百姓生活非常不方便。我曾经接待过来访,有一位河西老同志和我讲,过江山大街,江山大街横线是80米,加上两边是120米,说我这个老头子走过去要等两次红灯。这些我想也是跟我们的工作方法有些矛盾。因此我们作为城市设计的试点城市,我们主要做了这样几方面的工作,第一方面我们做了一套南京的标准。去年中国城市规划学会城市设计专业委员会,300多位专家到南京来开会,我们汇报了南京城市设计的制度,光画图没有用,我们要保证一套制度让城市建设实施下去。所以我们制定了一套制度,这个制度比较重要,说白了就是对每个地段城市设计内容是有规定的。城市设计的目标是五位一体,不仅仅是形态,还要有功能,老百姓早上买早餐怎么办,这些功能要设计进去。 (10:27:03)

叶斌: 第二,制定了一系列的标准,这个标准包括我们城市设计里面各类需要配套的标准,对于街道设计的标准,对于道路交通整治的标准,甚至我们今天上半年已经出台了细节的,今天和大家汇报我们要自我对比,历史上我们还不太关注的一些东西,太阳能在屋顶上怎么摆,阳台要不要设置洗衣机的污水管,我们把这些都要在城市设计里面装进去。 (10:27:19)

叶斌: 第三,我们设计了南京市未来在全国要有特色的地方,设计了大量的中心区,江北中心区、鱼嘴、南站、南部新城,这些都是要代表南京去竞争的。我们也设计了相当一部分为老百姓基层服务的中心区,这个中心区比较典型来讲大概就是我们的迈皋桥这样的地方,仙林的大学生经常讲的“万人坑”,10万人到15万人这样的区域,基本就是3万到5万户的区域,这种区域要设计起来,因为这种是社区生活的中等需求。对1万5千人、3千户左右的社区中心也做城市设计,所以做了一大堆城市设计。 (10:27:34)

叶斌: 第四,我们结合城市双修,把这批工作也做了。最近有很多朋友问我规划局最近是不是有很多项目,我说是的,各种项目都在加快配套,另外城市制度设计完以后,也要征询老百姓的意见。“城市双修”到底是什么?其实是叫生态修复和城市修补。生态修复我觉得比较老百姓,就是我们现在有很多生态上的问题和原来的发展理念有关的,比如说城市建设要补料,就是那个小石子,小石子在山上砸开,砸开以后就弄成多少直径的,就运到城里面,结果那边山就挖掉了。城市里面就是河道,现在黑臭河道很多,今年要治理109条,压力是非常大的。底下坐着街道和社区的干部,他们的压力也是非常大的。因此生态修复要恢复一个比较好的特大型城市的基本生态,包括绿地系统、水系、空气等等,我们这个城市尽管布局很好,但是生态廊道上还有一些建设用地要腾出去。 (10:27:56)

叶斌: 城市修补,现在从国外传来的城市规划比较注重分区,我经常说我们自己下了班就是普通居民,就会发现非常不方便,城市里面一种是生活不方便,下楼要买个报,当然现在买报的概率少了,但是要去充个值,买个包子等等这样一些行为是非常不方便,另外共享单车,骑行的路径是非常不方便的。所以我们希望通过这样一种修补,把城市之间缝合起来。城市修补其实还有功能性的修补,历史上解决住的问题,现在住的人都老了,我刚工作的时候是八十年代中期,哪会想到家家户户会买汽车。所以总书记提出了两个百年中国梦,我们要先想好我们那个梦想最终实现会是什么样的,那个时候谈小康,有个自行车都很好了,所以我们都配自行车位,因此整个老旧小区的综合更新工作也是和城市修补功能修复息息相关的。因此这两大方面的试点也是市里面非常重视的,各个区都在做工作。部里面是两年的试点,我相信在全市市民支持下,在生态修复和城市修补方面一定会取得非常好的效果,家门口的幸福度会提高。 (10:32:01)

主持人: 在您介绍过程中提到了南京历史文化名城建设和保护,接下来这个问题就和这个有关了。南京作为“六朝古都”、“十朝都会”,丰富的历史积淀是南京最显著的文化特色,更是区别于其他城市的重要特征。文化的继承和发扬是科学发展的重要构成和体现,有深厚文化底蕴,能尽展文化风采的城市,在新的竞争格局下才有可能有更多的机遇选择实现城市可持续发展的稳步跨越,规划局在推进历史文化名城保护方面做了哪些工作? (10:32:30)

叶斌: 每次接受采访和交流的时候大家一定会问这个问题,因为南京在中国古都和中国历史文化上地位太重要了,是中国的四大古都之一,还有西安、洛阳、北京。我们讲我们是最重要的历史文化名城,但是我们同时有最深的责任,我们总觉得历史文化保护和现在提出来文化自信是息息相关的。规划局在文化保护一方面做了一系列的工作,尤其总体规划在启动,我们做了新一轮的规划。 (10:35:10)

叶斌: 第一,我们从前年开始,到今年上半年市政府划出来进一步保护老城,保护老城的各级和风貌。我们和东南大学王建国院士对老城建筑高度控制做了很长时间的研究,对老城内每一个地块都有一定的建筑高度,实现了这个以后,就能实现南京古都风貌比较重要的东边的明故宫、西边的石头城和老城南三大片。这是一个重大的战略思路的调整。原来我们谈疏散老城功能的时候,其实高度控制我们没有手段,这一次市委市政府出台了高度控制的规定,这是第一个我们在做的工作。 (10:35:45)

叶斌: 第二,我们要把所有历史文化资源要成片成片地保护,刚才我已经说了,单个的建筑和周边的关系一定是先有群落的关系,有群落的关系,有了古都的风貌,再有单个的建筑,就会非常有特点。因此我们现在对颐和路,对游客的开放性,包括当年国民政府的地段,门东、门西、中华门外的1860创意文化园附近,把这些历史资源串联起来,其实和刚才的城市修补也有一定的关系,这是第二个我们正在做的事情。 (10:36:42)

叶斌: 第三,总觉得我们对历史文化资源的了解程度还不够,尤其是历史建筑,我们局里面有一个名城处,会同各个区和部门,对南京工业类的历史建筑和居住类的建筑做梳理。从去年到现在为止,起码有700处历史建筑在管理过程中受到高度重视。 (10:36:55)

叶斌: 第四,还是要合理利用,为当代老百姓生活做贡献。让大家看到历史建筑、整片的历史城区,往往都很有文化自豪感。南京的历史文化是非常灿烂的,所以我们要通过相关的规划能够把合理使用部分做好,大概是做这样一个工作。 (10:38:06)

主持人: 说到历史建筑,我想网友们有很多问题想问叶局。很多市民可能会有疑惑,常常会发现身边的一些建筑外墙上挂有“文物建筑”或“优秀历史建筑”的铭牌,对于两者的区别却不甚了解。在视频中,我们看到规划局对于颐和路民国公馆区环境整治、历史文化街区保护和利用专项工作实施规划,积极开展历史建筑名录公布挂牌工作。请问叶局长,我们如何做到保护历史建筑价值,延续其使用功能,让历史建筑“活”起来?对被确定为优秀历史建筑的,该如何保护? (10:41:20)

叶斌: 主持人刚才问的是个很好的问题,因为很多同志问我你们南京市挂了牌,其实外地也有,但是也有很多不知道文物建筑,市级文保单位和国际文保单位和历史建筑之间是什么关系。国务院颁布了叫历史文化名城名镇名村保护条例,现在最严格的法律是在这个条例里面定义的历史建筑。这个历史建筑是指经市县人民政府确定公布的,具有一定保护价值的,能够反映历史风貌和地方特色,未公布为文保单位,也未登记为不可移动的各类建筑物。因此这个国务院的条例里面所明确的历史建筑,我觉得可以从下几个方面和大家报告一下。 (10:41:40)

叶斌: 第一,法律的保障不一样,已经登记为不可移动的建筑是受国家文物法调节的,其中历史建筑是由刚才讲的条例所调节的。第二,我说一下价值。国务院条例里面讲具有一定保护价值,能够反映历史风貌和地方特色的建筑是历史建筑,而文物一般来说是保护价值和历史风貌并具的建筑。单个来讲,文物建筑价值是普遍很高的,它的建筑艺术,它的历史地位,这是价值。但是历史建筑有大量的是居住类的建筑,这部分建筑是反映南京作为历史文化名城最本底的背景,如果没有那个背景就不知道那个红花怎么长出来。我昨天下午从三点钟开到七点钟一直听汇报工作,感觉到这批历史建筑在城市发展非常重要,如果没有,我们的古都就变成只有几个文保建筑。 (10:43:02)

叶斌: 第三,在保护的策略上是不一样的。文物非常重视所谓真实性,历史建筑比较注重历史性的传承,至于它的内容是可以根据现代的生活需要来进行相应的改造,包括它的利用方式,比如说原来是工厂,现在要调整成产业园也是可以的。比如说原来的老房子,打个比方就是民国建筑里面原来的住宅,要调整成酒店也是可以的。所以二者的保护和利用的程度是不一样的。我们比较重视历史建筑的保护,我们认为能够带来文化的自豪感。我们南京的市民很多都出国,并且到欧洲、日本的一些历史风貌比较好的古城的去看,其实国外有相当多定义都是历史建筑。我们南京会进一步调查,更加辩证地来保护,更加辩证地来用,这一部分的文化特点能够传承得更好。 (10:43:33)

主持人: 相信我们今天的网友们学习到了非常多的知识。如今推动“简政放权、放管结合、优化服务”的“放管服”改革成为越来越多百姓关注的重点,因为和老百姓的生活可谓是息息相关。今年规划局在“放管服”改革中做了哪些工作?效果如何? (10:47:50)

叶斌: “放管服”是一个系列性的工作,我们做了很多的工作,包括从省里面承接下来的测绘项目。包括南京在规划管理过程中相关的中介服务,中介服务包括日照分析、交通影响评价等我们都按照清单来进行,没有纳入清单的中介服务一律不作为行政审批的依据。相关公共服务的事项已经编制办事指南,不断优化流程。现在这个权力清单在规划7项,其他的行政权力大概有3项,行政处罚的事项目有40多项,这些我们都做了一一的梳理。我们所有的工作都在权力清单里面来做。关于放管服这些都是规定动作,我们局里做了很多工作,我这是第三次来,前两次都有问过这个问题,规划局给建设单位和居民的条件一次性告全了没有。这么多的信访问题前面没约定,老百姓当然不高兴,他花几百万买的房子,结果说后面要补一个什么东西,这个东西还不讨人喜欢。工业的投资商就会问路底下的水管和煤气是怎么通的,这些历史上我们确实不够,所以在提服务的同时,我觉得更重要的是我们的工作基础要扎实。因此我们放管服目前内容最大的事情,叫做规划条件一次性全面告知,不要一次一次地来问,见一次面就要全部告知清楚。从局领导到各个处室今年就在忙这件事情,这件事情总目标就是所有的规划要素要告知社会,大家约定好你要买这个房子,这个房子有哪些东西,空间位置在哪里,大家是清楚的。 (10:48:47)

叶斌: 这项工作我举几个例子,现在大家都用手机,但是房子建好以后信号差,我们就要补一个铁塔,高楼和低楼铁塔的密度不一样,在规划上就要写上去。社区中心要配多少床位都要一体化装进去,我举这两个例子来说,放管服是一个形式,但是我们实质的内容是要提升自己的水平和质量,我希望这项工作做完以后对不见审批或者一次性审批起到非常好的作用。 (2017-09-07 10:49:08)

主持人: 好的,感谢叶局长生动的讲解,让我们认识到规划局在走访中的成绩和工作内容。其实,在节目开始前,为了更准确地了解规划局大走访的情况,我们也提前去做了很多调查工作,下面就有请现场的各位嘉宾跟着我们的大屏幕一起来看看。 (10:49:26)

主持人: 刚才我们跟随镜头看到是,居住在孝陵卫街道的邱大爷加装电梯的故事。上下楼梯,是居民出行的“第一步”,也是回家的“最后一步”,看似事小,却与居民的幸福感和获得感密切相关。众所周知加装电梯是一项提升居住区环境品质的惠民政策,但是由于对规划、设计、审批等环节,百姓从申请到安装会遇到很多困难,如何打通这些环节是非常重要的,接下来,我要为大家介绍台下的一位嘉宾,也是我们刚才在片中看到的,孝陵卫街道的南农大社区副主任县文琴。县主任,你好。 (11:00:59)

县文琴: 主持人好,大家好,我叫县文琴,很高兴来到“网络面对面”现场和大家面对面交流。 (11:01:16)

主持人: 我们了解到,县文琴在街道的一部分工作就是负责区域内百姓加装电梯的协调工作,您在工作过程中最大的感受是什么?加装电梯的难点在哪里?对于老旧小区增设电梯您的看法是什么? (11:01:51)

县文琴: 就主持人刚才说的难点我觉得有两点,首先第一点就是现实性问题,管线迁移的问题,化粪池、污水道等,需要各个相关部门进行配合。还有就是邻里之间的问题,我们要顾忌各户居民的建议,梳理出来一系列的问题和相关部门联系。昨天晚上我们一直开会到10点钟,类似这样的会议我们开了一场又一场,说实话邻里间的沟通难度比我们想象的大得多。每个人家里都有老人,如果我们的父母上下楼梯成为奢望,作为我们子女在外工作也不会安心。所以我觉得我们社区现在做的是一件有意义的事情。 (2017-09-07 11:02:13)

主持人: 感谢县主任为居民所做的努力,都是为了大家更好的生活。随着我国人口老龄化的加剧,大量老旧小区居民上下楼不便的问题日益凸显。许多居民急迫地希望加装电梯,部分城市也出台相关政策,对老旧小区加装电梯予以资金扶持。而很多老人大都居住在市中心老旧小区,没有电梯,楼道狭窄,上下出行爬楼很不方便。鉴于这种情况,规划局对于街道进行老旧小区增设电梯做了哪些工作上的指导呢? (11:02:35)

县文琴: 我们很多业主很担心楼体结构问题,包括采光、噪音、通风的问题,我们规划局在这块前提做专业性的指导,包括我们遇到问题的时候会邀请规划局现场实地勘察,确实也解决了一些矛盾,也有很有力度推进了这项工作的进展。 (11:02:48)

主持人: 要特别感谢规划局的工作人员对居民日常出行所做的努力和贡献。为了让百姓申请更为便利,少跑路,南京市规划局深入社区实地考察、现场办公,给予了百姓很多便利。在视频中,我们看到那栋小区处于斜坡的位置,后来经过规划局的不断现场勘查,确定了可以安全的进行增设电梯工程,您对于这方面的工作和我们分享一下。 (11:03:07)

县文琴: 在前期我们规划局在业务和技术上的指导,都给我们做了很多讲解,也让我们学到了很多的专业知识。我们现在在材料审批环节中,如果遇到一些问题,规划局会及时指出来,让我们与业主很好地沟通。在刚才那个短片中体现了我们小区有特殊性,台阶不在一条水平线上,规划局在现场勘察和办公,做出了技术性的指导,和设计院也做相应的对接,更好地处理了这些问题,也让居民得到了实惠,满意度也提高了。 (11:03:31)

主持人: 谢谢县主任,我们应该给您一些掌声,正是有了许许多多像县主任这样的人,带着感情沉到基层去,深到群众当中去,扎根群众,真走真访,真抓实干,针对群众的微心愿、微诉求,以实际行动将大走访走进群众心坎里。 (11:03:47)

主持人: 叶局长,我们了解到,目前,南京已有1110部加装电梯完成书面协议签订,744部完成初步设计,获得规划许可的有283部,128部正在加紧施工。在老旧小区增设电梯工作中规划局除了深入社区实地考察,现场办公这些下基层的行动,还出台了《南京市既有住宅规划许可手续办理规则》,这个“规则”的颁发对于增设电梯的工作带来了哪些促进作用? (11:10:30)

叶斌: 我预计今天肯定会谈到加装电梯的,我带了一本局里印发的增设电梯的规划指南,这个指南在局里面的网站也都能下载,希望大家有需要帮助可以看看。我着重说两个方面,加装电梯从工程上来讲都觉得简单,但是从大走访活动的情况看以及到现场的调研,我个人好多次进行调研,发现两方面的问题。第一个方面的问题是邻里关系的调整所带来的,所以我们局里面制定规则的时候,希望通过业主自愿、社区自治、注重安全、优化环境、增进和谐的原则,是通过倡导业主以民主促民生的方式,通过协商解决增设电梯中出现的矛盾,增进社会和谐。 (11:10:51)

叶斌: 刚才县主任讲了,我知道基层干部非常辛苦,非常不容易,我所掌握的情况,像玄武各个街道办事处的领导周末和晚上大量组织居民的协调会,有些不理解的言语都有,所以既有成就感,也有挫折感。但是我想不管怎么样,加装电梯这件事情是居民要自治,大家要协商的过程,不能说光政府推动。我觉得这是我们制定规则非常重要的出发点。另外就是技术上的出发点。我们除了关注居民的利益保障,其实我们还要想一下怎样介绍技术的干扰,另外整个小区里面加装电梯以后结构是不是安全。所以我们在整个材料里面,我们通过调研提出了很多的技术上的作用,来满足居民的干扰,比如视线的干扰,因为加了电梯以后,一定会对日照有遮挡,其实做了相当多的工作。我在这边呼吁大家能多理解邻里之间各自的困难,通过理解各自的困难,能够把电梯装起来,各自的干扰降到最小的机制。 (11:11:15)

叶斌: 规划局是全力支持加装电梯,需要技术指导,包括需要解难答疑的我们都会做。我们的工作量其实相当饱满,全系统大概是500多号人,去年一年总审批量全南京市加起来是72000万平方米的建筑量,图纸装到一起步知道多少个房间,大家看一遍就累的得不得了。现在加装电梯都是一些所谓的额外工作,其实加装电梯以后工作量增加了,另外有很多来信对我们工作有不理解和指责,我们局里也做了很多工作,我想做工作最终的结果要解决问题,我们尽量通过民主处理问题,所以基层工作人员努力做工作。 (11:11:32)

叶斌: 当然还有一些真的没有条件加装电梯,如果真的是因为交通、消防等问题装不了的话,我想楼上的居民也要理解,不要把这一件好事到最后邻里之间也有矛盾了。我看到很多的街区,电梯问题也解决了,邻里之间矛盾也解决了。所以我想民主促民生,我们工作虽然不如广州、厦门多,但是我们南京算好的。 (11:11:43)

主持人: 谢谢叶局长的介绍,让我们知道了规划局在大走访中是如何为民办实事的。大走访活动,全市继续在推进,下一步我们市规划局在大走访活动当中还将做哪些工作呢? (11:11:56)

叶斌: 现在我们编总体规划还是具体的操作也好,我想,要贯彻总书记系列讲话的要求,这个是必须要做的。现在全局都在学习,因为这些讲话对南京工作有具体的指导意义。同时要贯彻省委省政府和市委市政府对于南京关于“两高两强”,关于南京接下来发展的系列工作,要在城市规划里贯彻下去,所以这是第一个。第二个,我觉得今年的年度目标一定要完成,年度的任务要全面完成。第三就是近期最重要的,刚才讲的放管服的工作近期要迅速规定,还要进行汇报和沟通,因为不沟通的话。最后一个就是今年具体涉及到民生类的工作,责任都在肩上,不到现场也完不成,所以放管服改革里面,我认为最重要的就是少跑路,不见面审批,往这个方向去努力,夯实我们内部管理的基础,可能是接下来良好的环境最重要的工作。我们很多工作还不到位,我也想通过今天的交流,更多听到社会对城市规划工作的意见以及对我们局的批评建议,使我们的工作能上一个新的台阶。 (11:12:22)

主持人: 今天非常感谢叶局长来到我们演播室,给我们详细介绍了南京市规划局大走访活动开展的情况,谢谢各位嘉宾的参与。抓规划、优布局。市规划局将认真贯彻中央城市会议精神,按照市委市政府的工作部署,勇于担当、敢为人先,坚持规划引领,加强顶层设计,延续城市记忆,彰显城市魅力,使金陵厚重的历史和秀丽的山水绽放出新的光彩。本期南京市规划局“大走访”——“家门口的幸福”访谈到此就结束了,接下来,我们将陆续走进南京市的其他区和部委办局进行“大走访”的访谈直播活动,欢迎大家的参与!您可以通过龙虎网、龙虎网官方微博微信;龙虎政能量、南京作风建设微信和我们进行互动!感谢您的收看,我们下次节目再见!(11:13:05)

  • 南京市规划局党组书记、局长 叶斌
  • 孝陵卫街道的南农大社区副主任 县文琴
  • 访谈现场
  • 嘉宾合影
  • 主持人 江川
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