南京市人民政府
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南京网友 :
  有些建筑垃圾随意堆放,不但给我们市民的出行带来不便,还存在很大的安全隐患,也严重影响市容市貌。想问一下我市是如何处置建筑垃圾的?

南京网友 :
  听说明年南京将打造更多网红街巷,期待!

南京网友 :
  老旧街区的整治出新和升级换代可以保留民国风格吗,以前的建筑真的很有艺术气息。

南京网友 :
  听说市里20个小微堵点改造项目已经全部完成了,应天大街和龙蟠南路交叉口平时也很堵,想知道这个堵点可以进行改造吗?

南京网友 :
  “城市客厅”这个词最近经常听见,具体是什么意思呢?

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访谈已结束,提交通道已关闭

  • 2020“网络面对面”第二十三期——南京市城乡建设委员会

2020年11月10日(周二)下午15:00,由中共南京市委市级机关工委、市作风办和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的南京市机关作风建设“网络面对面”系列访谈直播活动迎来了2020年的第二十三场直播。南京市城乡建设委员会副主任陆一走进龙虎网演播室,与大家一起聊一聊南京市城乡建设委员会如何解锁“美丽古都”建设密码。

  • 时间:2020年11月10日(周二)下午15:00
  • 嘉宾:南京市城乡建设委员会副主任陆一
  • 地点:南京报业大厦龙虎网演播室
文字直播

主持人:现场的各位观众,网络前的各位网友,大家下午好!欢迎您收看由中共南京市委市级机关工委、市作风办和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的2020南京市机关作风建设《网络面对面》节目,我是主持人王丽。人民城市人民建,人民城市为人民。今天是我们系列访谈的第二十三场,我们很高兴地邀请到了南京市城乡建设委员会副主任陆一来到我们演播室,围绕“对标找差 勇争一流 以优良作风奋力夺取疫情防控和经济社会发展‘双胜利’”主题,和广大的市民、网友进行即时互动。首先欢迎陆一副主任来到我们的演播室,请您和我们广大的网友打个招呼。 (15:01:02)

陆一:主持人好,各位网友下午好!很高兴能有这个机会,走进龙虎网的演播室,和大家一起交流南京的城乡建设工作,来回答大家关心的城市建设问题。希望今天的交流能够更好地帮助广大市民了解并进一步关心和支持我市的城市建设工作。同时,也希望通过今天的交流,可以推动我们的工作更好地贴近市民,服务市民,让市民满意。谢谢! (15:01:41)

主持人:再一次对陆一副主任的到来表示欢迎。在开始今天的正式访谈之前,我们首先通过一段短片来了解一下新时代高质量发展中的南京市建委。 (15:01:52)

播放短片(略) (15:06:25) 

主持人:下面进入到我们今天正式访谈的环节。今年年初的新冠肺炎疫情导致多处建筑工程延后开工,较长时间难以复工的情况对建筑企业的资金链而言,可以说是带来了很大的压力。那么我想问一下陆一副主任,在疫情防控期间,南京市建委如何推动全市各类工程加快复工复产,帮助他们渡过难关呢? (15:06:58) 

陆一:好的,主持人。年初这场突如其来的疫情,打乱了我们正常的工作计划安排。许多工程建设项目都无法按期开工,这不仅影响到全年目标任务的完成,也影响到了企业的正常运营。为了改变这一局面,市委市政府按照中央的要求,迅速行动,成立了防疫指挥部,对全市疫情防控以及复工复产工作都做了详细部署和安排。我们市建委主要负责工地组的工作。围绕促进复工复产的目标,主要从以下方面做了努力:一是改进审批服务。主要是指简化流程、优化方式,提高办事效率。比如加强了合同履约变更管理,豁免了中小型项目施工图审查,运用了告知承诺方式办理施工许可等来帮助企业共渡难关。二是加大了政策扶持力度。通过缓缴规费、降价让利等方式帮助企业。比如我们在疫情防控期间,前后有7个项目缓缴城市基础设施配套费超过了1.3亿元;有357家企业缓缴了农民工工资保证金;38个项目延期缴纳了施工图审查的相关费用。2—6月,我们对非居民天然气实行降价,并落实欠费不停供的措施来缓解企业资金压力。三是主动协调服务,解决实际困难。比如帮助企业解决工人的返工用车、主要建材供应、管线改移、渣土处置等困难。目前,我市所有工地已经全面复工复产,现场从业人员超过30万人,与去年持平;预计年初所确定的建筑业总产值增长5%的目标是能够完成的。 (15:09:45)

主持人:谢谢您的介绍。防疫情、促返岗、保工期,可以说城建工作一头连着经济发展,一头连着社会民生。今年南京提出“四新”行动计划,其中新都市行动计划重点是从群众需求和城市治理突出问题出发,打造更宜居、更安全、更便捷的美丽古都。我想问一下陆一副主任,我们市建委具体从哪些方面推进落实行动计划的呢? (15:10:15)

陆一:为消除今年疫情产生的不利影响,按照“补短板、拉投资、促发展”的总体思路,市委市政府提出了“四新”行动计划。其中新都市行动计划由市建委负责,计划旨在针对疫情暴露的短板和不足,着力消除“城市病”,尤其是民生的痛点和堵点,进一步塑造宜居宜业环境,创造高品质生活。为了保证计划的顺利实施,我们主要采取了以下一些措施:第一是加强组织领导,形成合力。市委市政府专门成立了新都市推进办,与原市精细化推进办合署办公,利用11个工作组,分工推进;各区也成立了相应的推进办,形成市区联动、整体推进的格局。第二是强化问题导向,建立了协调推进的机制。我们会适时地收集工程建设中存在的问题并且梳理形成问题清单,再及时地交给各专业组来跟进协调。通过专业组的每周协调,专职副主任的半月协调,以及我们推进办主任(市领导)的每月协调,层层递进,确保项目推进过程中,问题能够被及时发现、及时解决。第三是建立了督查考核机制。每周抽查巡查、每月通报、每季度考核,有效地推动了各项目实施。到目前为止,新都市行动计划所确定的各项任务推进顺利,无论是开工面,还是投资完成率均好于往年,预计全年目标也能顺利完成。 (15:12:41)

主持人:谢谢陆一副主任。以“绣花精神”促精细,以“工匠精神”抓管理。南京精细化建设和管理融入到了城市建设的方方面面,今年,我市在精细化建设方面有哪些特色和成效?也请您给大家介绍一下。 (15:13:00)

陆一:好的主持人。推行精细化建设管理工作,是在“十三五”时期,为了落实中央城市工作会议精神所采取的一项重要举措,是顺应了当时发展阶段的特点和发展环境所采取的一项有效举措,体现了我们的工作理念、工作重点、工作方式发生了比较重大的转变。实施以来,确实取得了明显成效。今年精细化建设年度计划重点选择了一批切口小、见效快、有特色、惠民生的项目。具体的特色和成效包括以下几个方面:一是坚持绿色发展。例如滁河左岸的环境综合整治项目,实施了退堤让绿,打造了“长堤八景”,可以说生态环境更加优美;江北大道环境综合整治三期工程突出了“环境优先、生态优先”,打造了“四季有景,三季开花”的景观效果。二是注重民生改善。例如明外郭百里风光带在新尧新城段的建设过程中,我们将风光带南边原来的土质地形改造成大巴停车位,在靠近月桂园小区一侧,我们也结合地形增加了88个生态停车位,这样既改善了环境,又缓解了区域停车难的问题;此外,扬子江大道快速化改造工程中,我们在全线都设置辅道和慢行系统,解决行人和非机动车的通行问题。三是突出文化内涵。例如明外郭百里风光带新尧新城段突出了明外郭文化的“古风情”特色;琵琶街环境整治项目从琵琶街的历史由来着手,强化街区空间的历史文脉延续;银杏里文化艺术街区项目建设了24小时的“瑆宸书屋”,同时对银杏里艺术中心的建设也增加了艺术元素,将文学与艺术注入到了街区的设计建设中,展现了南京“世界文学之都”的风采。四是加强科技应用。例如玉兰里小区环境整治工程中,我们在改造小区的同时,增加了火灾监控系统、车棚喷淋系统,完善了室外监控系统、人行道匝道的智慧安防设备等。在琵琶街环境整治过程中,增加了物联技术的应用,5G应用、模块化艺术装置也有所增加。在江北新区浦滨路道路及景观提升工程建设过程当中,也增加了智能控制绿化灌溉系统,另外还采用了全息雷达检测的交通信号感应控制技术,实时优化调整路口信号灯的通行时长,提高通行效率。 (15:17:25)

主持人:刚才陆一副主任从四个方面介绍了南京城市精细化建设的特色和成效。南京的城市现代化进程离不开小城镇建设和乡村共生发展。农村住房建设是乡村振兴的重要领域,当前,农村危房改造进入了决胜关键时期,我想问一下陆一副主任,目前我市农村危房改造工作进展情况如何? (15:17:55)

陆一:农村贫困家庭的危房改造是落实“两不愁、三保障”的一项重要内容,也是实现中央脱贫攻坚目标的重要举措,更是高水平全面建成小康社会、推进乡村振兴的重要内容。目前,农村危改补助对象主要是三类人员:一是农村低保户、二是分散供养特困人员、三是贫困残疾人家庭。从2018年乡村振兴战略实施以来,南京市已完成2200多户的农村贫困家庭危房改造,到现在为止,存量危房已经全部完成改造。今年受汛情影响,又新增了55户,目前正在实施改造,年底将全部竣工,实现“动态清零”。 (15:19:10)

主持人:谢谢陆一副主任的介绍。不花一分钱就能购物的商店你见过吗?近期,市建委提倡通过建立“安全积分超市”等具有特色的新方法,调动一线施工人员安全生产的积极性。今天我们的外景记者也来到了现场,让我们跟随镜头一起去现场看一看。 (15:19:35)

(以下为外景采访画面)

外景记者:主持人,您好。我现在所在的位置是南京地铁7号线尖山路口站工地上的平安积分兑换超市——四季平安商店,下面大家一起跟我进商店看一下吧。我们可以看到,这个商店里摆放了很多拖鞋、洗脸盆、牙膏、纸巾等各种各样的生活日用品,并且这些日用品前都标明了积分兑换的数额,在这个商店里面买东西是不需要花钱的,而是要用积分兑换。那么这个积分是如何获取的呢?今天我们有请南京地铁7号线尖山路口站的安全总监刘峰为我们介绍一下。 (15:20:28)

刘峰:您好。我们这个四季平安商店和外面的超市基本形式是一样的,只不过我们把超市的价签改成了积分标签。这些商品都是根据对一线工人进行问卷调查后,了解到他们需要哪些东西,于是我们才准备了牙膏、牙刷、衣架、洗衣粉等商品。这里最大的特色是可以兑换火车票,在火车票一票难求的情况下,他们只要有充足的积分,就可以兑换一张单程的返乡火车票。这些积分怎么获得呢?主要是通过一些日常的安全教育培训,规范自己的安全行为,并监督他人的安全行为。如当发现其他工友在施工过程中没有正确佩戴安全帽,或没有佩戴安全带,向我们反映这些情况,我们将根据实际情况判断事故隐患的大小并发放相应的积分。每月,一线工人们用积分卡兑换商品后,我们会对相关情况进行登记,并对缺少的物品进行及时补充,确保物品充足。一些基本情况就是这样。 (15:21:46)

外景记者:好的,谢谢。我们也可以看到,商店现场有一些工友正在挑选商品,我们一起去采访一下。您好,请问您是在挑选商品吗? (15:22:00)

工友:对,我在挑选商品。 (15:22:04)

外景记者:您手上的是什么? (15:22:08)

工友:这是我的积分卡。 (15:22:10)

外景记者:能给我们展示一下吗?您目前一共获得了多少积分? (15:22:16)

工友:我现在手里一共有10分。 (15:22:19)

外景记者:那您今天想用这10分挑选什么商品? (15:22:23)

工友:我想用这10分换一款卷纸,我看到卷纸在8分的兑换区,我想用手里的10分来兑换这款卷纸。 (15:22:33)

外景记者:您觉得这个商店的开业对你们有什么影响? (15:22:37)

工友:这个四季平安商店对我们来说有很大的作用,一个是我们平常可以兑换所需的生活必需品,另一个是这种微奖励形式使我们在施工过程中提高了个人的安全意识,同时还能监督身边的其他工友安全施工,对我们的安全生产起到了很大的促进作用。 (15:23:12)

外景记者:好的,谢谢。大家可以看到,积分兑换的形式不仅充分地调动了一线工友们的安全生产的积极性,也大大降低了安全风险,保障了地铁7号线的施工安全。现场的情况就是这样,主持人。 (15:23:38)

(外景采访画面结束)

主持人:谢谢我们的外景记者。小小的积分保了大安全,我们也要为市建委的工作点个赞。接下来是我们的互动环节。南京市机关作风建设监督员代表带着他的问题来到了我们的演播室,有请监督员。 (15:23:51)

作风监督员:冬季是天然气使用的高峰季节,也是燃气事故易发期。想问一下陆一副主任,目前燃气用户端安全使用方面存在的主要问题有哪些?针对用户端存在的安全隐患问题,作为行业主管部门将采取什么措施来强化安全管理,提升燃气使用安全? (15:24:21)

陆一:谢谢提问。确实,从每年的11月开始到次年的3月,是我市燃气使用的高峰期,也是燃气事故的易发期。根据有关统计数据分析,燃气事故中约有90%以上是用户端使用时发生的事故。通过我们进一步的分析发现,很多用户对燃气设施的安全使用知识还不太了解。比如现在燃气灶具、热水器这些器具出售后,使用满8年后必须强制报废,还有一些配件如燃气专用胶管一般使用寿命为18个月,金属波纹管一般使用寿命也只有5—7年,到期后应该更换。针对这种情况,为切实做好燃气使用安全的管理,我们应该重点做好以下几项工作:一是加大宣传力度。利用各种渠道、方式进一步加强燃气使用安全的宣传,普及燃气法规和安全知识。从11月7日起,我们在全市组织开展了燃气安全宣传周活动。二是督促企业加强燃气安全巡检,落实好入户安检、隐患提醒和协助消险的相关工作。三是推广安全防范措施。如使用带熄火保护的燃气器具、安装燃气报警器等。谢谢。 (15:26:46)

主持人:谢谢监督员的提问,也谢谢陆一副主任的回答。从我们直播到现在,已经有很多网友给我们提出了问题,让我们来看看网友关注哪些问题?有网友提问:有些建筑垃圾随意堆放,不但给我们市民的出行带来不便,还存在很大的安全隐患,也严重影响市容市貌。想问一下我市是如何处置建筑垃圾的? (15:27:21)

陆一:过去几十年,我国经济高速发展,城市化也快速发展。每年的基础设施建设规模比较大,不可避免地产生了大量的建筑垃圾,过去通常的做法是集中填埋。回头来看,这种方法既占用了土地资源,又破坏了生态环境,还影响了生活质量。因此,从前年开始,我市按照国家有关部署和要求,积极启动和开展了建筑垃圾资源化利用的相关工作,在技术路径、工作流程、产品使用等方面做了积极探索,初步形成了针对南京实际的一些做法,成效也初步显现。目前我们把建筑垃圾分成四类,具体包括拆建垃圾、工程渣土、工程泥浆和装修垃圾,分别采用不同的处理方法,总的思路是提高这些建筑垃圾的再利用率。比如可以现场加工后作为既有工程的回填材料,就地消纳;也可以经过加工生产,变成再生产品,用于相应的工程建设。当然,在这方面我们还有大量的工作需要去做,目前我们所做的还只是探索性的工作,只取得了一些初步成果。下一步,我们将在完善运行机制、制定扶持政策、强化技术引导等方面寻求突破,进一步深化建筑垃圾资源化利用这项工作,也希望社会各界能关注并积极参与,为我们出谋划策。谢谢! (15:29:42)

主持人:感谢这位网友的提问,也谢谢陆一副主任的回答。我们再来看一下第二位网友的提问:听说市里20个小微堵点改造项目已经全部完成了,应天大街和龙蟠南路交叉口平时也很堵,想知道这个堵点可以进行改造吗? (15:30:05)

陆一:“小微堵点改造”是城市精细化建设管理任务中的一项重要内容,这项工作主要是解决既有建成区内,在没办法大规模实施改造的情况下,采用局部的优化措施,如优化车道分配、优化公交站台设置等小微措施来缓解交通拥堵状况。今年,有20个项目列入了年度计划,目前已经全部完成。关于这位网友反映的应天大街和龙蟠南路交叉口拥堵的问题,我们已经注意到并调研过了,这个位置的标志标线及侧分带的设置确实有不合理的地方,存在一定的安全隐患,容易产生交通拥堵。目前,该处已纳入整治范围,我们将对其进行动态跟踪,预计11月底能完成改造,届时可消除该处的交通安全隐患,缓解交通拥堵。谢谢。 (15:31:36)

主持人:线上还有很多网友在和我们互动,但由于时间有限,接下来我们要把本场的最后一个提问机会留给现场的媒体。 (15:31:45)

媒体记者:我是新华日报的记者。城乡建设事业的发展是社会公众和市民群众关注的热点话题,我们知道市建委作为南京城建工作的牵头主管部门,需要统筹全市城建的中长期规划和每年的城建工作谋划。现在时至年末,请您给我们介绍一下明年城建计划的考虑和安排? (15:32:20)

陆一:好的,谢谢媒体记者的提问。2021年是“十四五”规划启动的开局之年。因此,明年的城建计划将紧紧围绕国家及省市的一系列重大决策部署,加快推动“以人民为中心的美丽古都”建设,具体有以下几方面考虑:一是继续保持发展态势。主要是指我们的建设规模,南京肩负着重大的战略使命,进一步稳固和提升南京良好的发展势头需要充分发挥城市建设的支撑和引领作用,坚持稳中求进、强化基础设施体系适度超前配套,保持一定的投入强度,以此增强城市发展的信心。二是不断优化发展布局。当前,长三角一体化等国家发展战略正在加速推进,中央确定的“双循环”新发展格局也在加快构建,提升南京省会城市功能和中心城市首位度,也需要进一步优化市域空间的功能布局,推动江南江北联动发展、主城郊区协调发展、城市乡村融合发展,加快提高江北新主城、紫东地区以及三个副城的综合承载能力,使南京的发展格局更加均衡,提升城市整体能级。三是始终树牢发展宗旨。要践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,更多地倾听市民群众和社会各界的新期盼、新诉求,做到开门问策,使城市建设能更好地补齐民生短板、提高环境品质、彰显内涵特色,打造共建共享的美丽古都,提升市民群众幸福感和城市人口吸引力。四是转变发展方式。目前,南京城镇化建设深入推进,城市规模及人口不断扩大,我们正在积极推动由大规模建设向现代化治理的转型发展,需要认真贯彻好全生命周期理念,同时筑牢安全发展观,提升城市智慧化、现代化水平,提高城市运转效能,增强城市发展的安全韧性。目前,我们正会同各区、各部门完善明年的项目编排,也借此机会欢迎广大市民和社会各界,通过各种渠道为南京城建发展建言献策,对明年的城建计划编制工作提出宝贵意见和建议。谢谢! (15:36:15)

主持人:好的,非常感谢陆一副主任的详细介绍,还有大家的积极参与,相信南京市建委将继续不忘初心、牢记使命,锐意进取、担当作为,凝心聚力推动城乡建设高质量发展,为美丽古都建设加分添彩。由于时间的关系,本期节目到此就结束了,直播结束后,龙虎网官方微信以及“龙虎政能量”的问题征集平台将持续开放,市民可通过平台提建议,我们将把网友集中反映的意见建议反馈给相关部门(单位),并挑选广大市民关注的问题进行有针对性地回访,将相关整改落实情况在往后节目中以“回头看”视频的形式进行呈现。接下来,我们将陆续邀请南京的其他区和部委办局的相关负责人走进我们的演播室,聊一聊他们如何夺取“双胜利”,欢迎大家的参与!感谢您的收看,我们下次节目再见! (15:37:20)

  • 访谈现场
  • 南京市城乡建设委员会副主任陆一
  • 主持人王丽
  • 作风监督员提问
  • 记者提问
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