南京市人民政府
视频
网友参与
龙虎网友 :
  有没有一些适合小朋友参与的环保活动?

龙虎网友 :
  愿大南京的天更蓝、水更清、环境更优美!

龙虎网友 :
  冬天到了,雾霾会不会加重?

龙虎网友 :
  感觉家门口的秦淮河比以前清澈多了!

龙虎网友 :
  上海已经开展垃圾分类工作,南京的垃圾分类工作目前进行到哪一步了?

  • 2019网络面对面系列访谈第九期——南京市生态环境局

2019年10月11日(周五)上午11:00,由中共南京市委市级机关工作委员会、南京报业传媒集团、龙虎网联合举办的2019年网络面对面系列访谈迎来第九场直播。南京市生态环境局党组书记钱锋走进龙虎网直播间,与大家畅谈南京市生态环境局如何守护绿水青山。

  • 时间:2019年10月11日(周五)上午11:00
  • 嘉宾:南京市生态环境局党组书记钱锋
  • 地点:南京报业大厦7楼龙虎网演播室
文字直播

主持人:各位观众朋友、网络前的各位网友,大家上午好!欢迎收看由中共南京市委市级机关工作委员会和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的《2019南京市机关作风建设网络面对面》节目,我是主持人王丽。南京是世界历史文化名城,素有“六朝古都”之美誉;南京还是国际花园城市、全国优秀旅游城市、国家森林城市、国家生态市;南京的环境质量评价指数也长期位居长三角地区前列。近年来,南京践行“绿水青山就是金山银山”理念,以生态优先、绿色发展为导向,瞄准生态短板、铁腕治污攻坚,聚力建设“创新名城、美丽古都”。今年是新中国成立70周年,也是新组建的南京市生态环境局开篇布局之年。今天是《2019南京市机关作风建设网络面对面》节目的第九期,我们邀请到了南京市生态环境局党组书记钱锋来到演播室,围绕“驰而不息强作风,对标找差再出发”主题,为大家展现南京市生态环境局在深化作风建设工作中取得的一些成果,并就大家关心的问题进行现场解答。首先,欢迎钱书记来到我们演播室,和网友来打个招呼吧。(11:03:50)

钱锋:主持人好!现场的观众朋友、网络前的各位网友,大家好!非常荣幸能有机会代表南京市生态环境局向大家汇报我们作风建设的情况以及工作。在这里,我向所有关心、支持、参与南京生态环境保护事业的各界人士、市民朋友致以衷心的感谢。(11:04:22)

主持人:再次对钱书记到来表示欢迎。首先,让我们通过一个短片,了解南京市生态环境局今年以来在生态文明建设方面所做的一些工作。(11:04:46)

(播放短片)(11:09:06)

主持人:通过刚才的短片,我们了解到南京市生态环境局是今年新挂牌组建的部门,从“环境保护局”到“生态环境局”,职能也发生了一些变化,在这里请钱书记为广大网友介绍一下。(11:09:27)

钱锋:这次改革是贯彻习近平生态文明思想、践行绿色发展理念的重大举措,是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。这一轮生态文明体制改革,从“环境保护局”到“生态环境局”,充分体现了“大环保”的概念,较好地解决了过去生态环境保护体制存在的职责交叉重复、多头管理、治理等问题。具体而言,就是“整合+垂管”。“整合”就是将山水林田湖草统一起来,把原来分散的污染防治和生态保护职责统一,加以整合。将原来分散在发改委、水务局、农业农村局等部门的关于应对气候变化及减排、地下水污染防治、水功能区划编制、流域水环境保护、排污口设置与管理、农业面源污染防治6项职能划入到生态环境局的职能范围。“垂管”就是把区级生态环境部门的人、财、物全部上收,成为市生态环境局的派出机构。同时,把区级环境执法、监测两支队伍,也合并到重新组建的生态环境综合行政执法局,实现全市“一支队伍”管执法。“垂管”将有效地解决个别地方拿环保换发展,干预环保执法的问题,为全面加强生态环境保护工作排除干扰,减少阻碍。(11:12:18)

主持人:谢谢。我们在视频中看到,目前全市各项生态环保工作已全面开展,取得了不少阶段性成效。优良成绩的背后,必然要有优良的作风和过硬的思想素质予以保障。第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育刚刚收尾,市生态环境局作为南京市级部门和江苏省生态环境系统第一批参加主题教育的单位,能不能请您结合主题教育开展情况,为我们介绍一下南京市生态环境局“驰而不息强作风,对标找差再出发”工作进展情况?(11:13:42)

钱锋:好的。作风关系到我们的队伍形象,也关系到人心所向。我局历来高度重视作风建设,上半年,开展了形式主义、官僚主义集中整治,接受了全市优化营商环境工作专项巡察,特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,我们坚持生态惠民、生态利民、生态为民,坚决以优良作风,为打好污染防治攻坚战、推动生态环境高质量发展提供坚实保障。首先,对标先进扎实做。以上海、杭州等先进城市为标杆,深入查找生态环保工作的问题和不足。通过学习“周恩来精神”及赵亚夫、王继才等先进典型和事迹,引领全系统的党员干部,发扬连续作战、不怕疲劳、攻坚克难的优良作风。在刚刚过去的国庆七天长假里,共2800多人次奋战在环保监察、执法、应急一线,充分展现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的铁军风采。其次,盯紧问题认真改。今年以来,我们深入开展调查研究,问计于一线,取得了一批调研成果。针对餐饮油烟污染的突出问题,我们明确整治目标,持续推进专项整治,不断提高群众的满意度。针对大气环境质量的严峻形势,我们广泛听取意见,深刻检视问题,出台实施了大气污染防治攻坚40条措施。我们一天一天地争取,一微克一微克地突破,全市环境空气质量改善取得了阶段性成效。再次,深化服务助发展。我们努力找准经济发展与环境保护之间的结合点,着力提升服务质量、优化营商环境。我们在长期坚持环保局长大接访活动的基础上,又设立了“企业环保接待日”,每月一次,为企业答疑解惑,解决企业的实际困难。在深化环保审批服务、实施差别化管理、规范现场指导等方面出台了若干措施,为企业提供实实在在的帮助,切实打通联系基层的“最后一公里”。为巩固主题教育成果,做好整改落实的后半篇文章,我们决定将于第四季度开展“人民在我心中”作风建设系列活动,通过抓好问题整改、走进服务窗口、督办信访积案等行动,来推动全市生态环境系统进一步“转作风、树形象”。(11:17:53)

主持人:好的,感谢钱书记。刚才您从三个方面介绍了南京市生态环境局作风建设的相关情况。说起长江,每位南京市民都很熟悉。南京作为江苏唯一跨江布局的城市,197公里的长江干流岸线占全省的23%,可以说长江是南京的生命河、母亲河。目前,“长江大保护”工作的进展情况如何?(11:18:12)

钱锋:我们坚持“抓长江南京段生态保护,就是抓全市域的生态保护;看南京生态建设成效,首先看长江南京段生态保护成效”的工作导向,坚决体现省会城市的担当,扛起上游城市的责任,认真抓好“四个带”的建设:一是建设绿色生态带。积极开展工业企业、港口码头和船舶治理,通过无人机航测和人工排查相结合的方式,深入排查长江入河排污口情况。加大入江河道整治力度,生态红线区域得到有效保护。目前,长江南京段的进水和出水水质始终保持II类水的标准,7个主要入江河道断面,全面消除劣Ⅴ类,饮用水水质安全稳定,保持100%达标。二是建设人文景观带。重点实施长江岸线清理整治,处理码头污染、固体废物违规填埋等问题,加快建设“沿江绿廊”,使得长江生态岸线提高到43%。先后牵头开展饮用水水源地督察、“绿盾2018”行动、“清废行动2018”、固体废物大排查等专项行动,解决了一批生态环境问题,打击震慑了环境违法行为。三是建设转型发展带。强化“三线一单”管理,助力“两钢两化”、金陵船厂等企业实施转型转移,逐步化解“重化围江”问题,目前梅钢、南钢、南化等企业转型取得积极进展。同时,对江北新材料产业园区进行精准整治和全面提升,加快推动发展绿色现代高端化工产业。四是建设严管示范带。探索建立长江南京段综合执法机制,形成多部门高效协同、齐抓共管的合力,不断提升环境监管和执法效能。强化科技支撑,重点规划建设“扬子江生态文明创新中心”,启动实施“生态眼”多源感知系统,打造长江生态保护的“智慧大脑”,提升科技支撑的能力。(11:21:05)

主持人:谢谢。我们了解到,近年来市生态环境局进行了大量的水污染防治工作,水环境质量总体上得到了改善。今年南京市也顺利通过了全国人大、省人大关于对《中华人民共和国水污染防治法》贯彻落实情况的检查。那么,我市的水环境质量状况处于什么水平?还存在什么问题?后续还有什么具体措施?(11:21:41)

钱锋:近年来,南京市委市政府高度重视水污染防治工作,紧扣水环境质量改善目标,多措并举抓治理,取得了实实在在的阶段性成效。截至目前,南京的省考断面水质达到100%优良,位居全省首位,省考及以上劣Ⅴ类断面全部消除;省控入江支流断面水质持续改善,今年已全面消除劣Ⅴ类水体;全市范围已经基本消除黑臭水体。不过,距离广大市民对美好生态环境的期盼还有较大的差距;比如水环境质量达标水平还不高,水质仍然有所波动;水环境基础设施还不完善,全市污水处理能力还有待进一步提升;沿江水环境存在一定程度的环境安全风险隐患。下一步,我们将通过“提、治、增、推”四种手段来治理水污染,提升水环境。“提”,即提升水环境质量。落实水环境治理提升三年行动计划,巩固黑臭水体整治成果,目标是到2020年,全市基本上消除劣V类水体。“治”,即强化工业污染治理。针对石化、钢铁等重点行业企业,优化调整产业结构,推进工业园区污染治理设施完善。“增”,即增强城镇生活污水处理能力。完成雨污分流三年行动计划,新建排水管网658公里以上,新增污水日处理能力增加100万吨以上。“推”,即推动农业农村和港口码头污染防治。加强畜禽养殖和水产养殖业污染防治,加快村庄污水处理设施建设。落实港口船舶污染治理要求,配套建设码头水污染防治设施,推进不达标船舶升级改造。(11:23:59)

主持人:谢谢。都说“一方水土养一方人”,除了水污染防治问题,土壤的污染防治也是很多市民关心的热点。2017年,南京出台了《南京市土壤污染防治行动计划》,也就是俗称的“土十条”。“土十条”明确,到2020年,南京要完成“污染地块安全利用率90%”的任务。能介绍一下目前我市污染地块环境管理的情况吗?(11:24:35)

钱锋:好的。根据国家的总体部署要求,我们积极行动,将污染地块环境管理作为“净土保卫战”的重点任务稳步推进,全力保障建设用地环境安全,有效防范风险,确保老百姓住得安心。主要开展了以下三方面的工作:一是做详查。从2017年开始,我市就启动了重点行业企业的用地调查。目前已经对386家工业企业地块开展了初步采样检测,预计检测结果明年会出来。对于污染地块,我们将进一步开展风险管控和治理修复,确保污染不加深、不扩散。二是控风险。落实建设用地开发时土壤污染状况调查制度,在土地出让流转时实行严格把关,按照规定要求开展土壤污染状况调查,不属于污染地块的土地才可以流转,确保住宅、学校、医院等老百姓关心的敏感用地的土壤环境安全。三是抓修复。经调查,我市一共发现30个污染地块,已完成治理修复的11个,其余正在开展治理修复和风险管控。后续我们将继续推进污染地块的修复管控,确保土壤可以安全利用。目前,南京市土壤污染防治先行区是燕子矶新城地区,经试点统计测算,污染地块安全利用率已达100%(11:26:33)

主持人:好的,谢谢。聊完土壤的话题,我们再来说一说空气质量。今年8月,南京出台了“大气管控40条”来推动空气质量改善,“强化餐饮油烟监管”作为其中的一个治理专项,受到了不少市民的关注。目前这项工作进展如何?有哪些成效?现在,我们的外景主持人来到了秦淮区后标营路33号的“布衣人家”餐馆,让我们跟随他一起来看看。单俊哲你好!(11:27:14)

外景主持人:主持人,你好!在今年8月份南京市出台了《2019年下半年南京市大气污染防治攻坚措施》,“强化餐饮油烟监管”是其中的一个治理专项,也是改善空气质量的一个重要举措。为了让南京的天空更蓝、空气更清新,市生态环境局迅速行动,督促全市重点管控区域内的餐饮企业安装油烟在线监控装置。今天,我们来到了位于南京市秦淮区后标营路33号的“布衣人家”餐馆,也邀请了市生态环境局的荣队长,让他来为我们介绍这项工作目前的推进情况。荣队长,你好!(11:28:51)

荣队长:你好。(11:28:59)

外景主持人:可以介绍一下“布衣人家”餐馆之前的情况吗?(11:29:26)

荣队长:好的。“布衣人家”是老旧城区中典型的“上宅下店”店铺模式,以前这里的油烟投诉很频繁,平均每个月能达到45起。(11:29:46)

外景主持人:好的,出现了油烟投诉后,市生态环境局采取了怎样的措施来改善的呢?(11:30:09)

荣队长:我们要求店家进行整改。店家先是安装了油烟净化设施,但是效果并不是很明显。后期,店家又自行将油烟管道进行高排,投诉量有所减少,但并没有完全消失。今年,我们对辖区内一些重点餐饮企业安装油烟在线监控系统,“布衣人家”是其中一个餐饮管控试点,安装以后,包括该店在内的所有餐饮管控试点都没有接到一起有效投诉。(11:31:12)

外景主持人:今年,全市一共有多少家企业安装了在线监控的装备呢?(11:31:25)

荣队长:目前,这项工作还处于试点阶段。在秦淮区,我们选择了重点区域内且面积在80平方米以上的餐饮企业安装在线监控装备,总共安装了117台。(11:31:47)

外景主持人:好的,谢谢。今天“布衣人家”餐馆的老板也在现场。金老板,你好。(11:32:05)

金老板:你好。(11:32:10)

外景主持人:安装设备对餐馆有什么影响吗?(11:33:35)

金老板:控制油烟的效果好了很多,我们能实时监控到具体数据,便于及时处理。(11:34:20)

外景主持人:好的,谢谢。主持人,现场的情况就是这样。(11:34:32)

主持人:谢谢。这段时间,不少人的朋友圈里经常有人晒蓝天白云,空气质量的改善还是比较明显的。不过,目前即将进入雾霾多发的秋冬季节,如果要完成全年目标,压力是不是很大?能否谈谈市生态环境局近期还有哪些举措?(11:35:17)

钱锋:往年监测数据统计显示,秋冬季空气污染比夏季严重得多,针对秋冬季污染,我们制订了管控措施,秋冬季空气质量管控主要从四个方面下功夫。第一个方面是“治”。治工业污染,工业企业要按照秋冬季的排放要求进行排放。治工地的扬尘、渣土车运输,这些对改善空气环境质量至关重要。治餐饮油烟,餐饮油烟对周边居民的影响非常大,所以治理餐饮油烟至关重要。第二个方面是“限”。一是限行。禁止高污染的车辆在主城行驶,减少污染排放。1015日起,在绕城高速范围内实施高排放车辆限行。二是限产。在空气污染非常严重的时候,一些企业、工地会配合进行限产来减少污染排放。第三个方面是“停”。在空气污染已经到了非常严重的情况之下采取的应急措施是要求不能够按期完成年度治理任务的工地、车间停产,但只是紧急情况才会采取停产措施。第四个方面是“免”。当企业完全达到超低排放改造要求时,我们对于这些企业给予一定的“豁免”。(11:36:48)

主持人:好的,谢谢。观众朋友,您正在收看的是由中共南京市委市级机关工作委员会和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的《2019南京市机关作风建设网络面对面》节目。接下来是提问环节。第一位提问者是南京市作风建设监督员,请您向我们的嘉宾提问。(11:37:08)

监督员:钱书记好,主持人好。我的问题是:近年来,环境突发事故发生率总体呈上升趋势,请问南京市环保部门是如何做好重点行业领域环境安全隐患排查整治工作的?(11:37:32)

钱锋:谢谢监督员的提问。作为生态环境保护行业主管部门,我局一直将生态环境安全视为红线、底线、高压线,牢固树立“红线意识”“底线思维”,以重点行业领域环境安全隐患排查整治为抓手,全面做好排查、预防、预案、值守、应对等各个环节,切实提高人民群众的安全感、幸福感、获得感。首先是严监管。把守住生态环境安全底线作为第一任务,将企业环境隐患排查整治与环保“双随机”执法相结合,将网格化监管与日常监管相结合,将建立企业“一企一档”与工业污染源达标排放相结合,坚持对环境违法行为“零容忍”,严惩环境违法企业,切实增强环境执法的震慑力。其次是防隐患。开展企业突发环境事件风险评估,切实从源头来防范环境安全隐患。目前全市重大、较大等级环境风险企业已经全部开展环境安全达标建设工作。同时,组织重点企业开展应急演练等实际操作,做到时刻准备、防患于未然。最后是强应急。将领导带班值班、专人值班等责任严格落实到位,一旦接报突发环境事件信息,确保迅速妥善应对,做到五个第一:第一时间上报情况;第一时间赶赴现场;第一时间开展处置;第一时间开展监测;第一时间协助发布信息。确保将环境突发事件的不利影响控制在最小范围之内,尽全力保护群众的生态环境权益。(11:39:41)

主持人:好的,谢谢。第二个问题留给在线网友。直播到现在,很多网友在直播后台提问,挑选一位网友的问题:我家住梅钢附近,这一带工厂的扬尘很严重。请问有没有办法解决这个问题?(11:40:33)

钱锋:梅钢附近企业污染排放问题比较突出,需要做好钢铁企业烧结和焦化进行超低排放改造。到目前为止梅钢已经作出处理,但还不够。关键是精细化管理要到位。另外,要进入它的统仓进行全密闭处理,同时要进行喷雾喷淋降尘措施,还需要种植绿化植被来减少大气环境污染。这几年,南钢和梅钢做了大量工作,但是从长远来看城市钢铁企业严管还需要进一步加强。(11:42:35)

主持人:谢谢。今天在直播现场还来了很多的媒体朋友,有请其中的一位记者向嘉宾提问。(11:42:52)

记者:我是扬子晚报的记者。听说南京市生态环境局近期公布了一批环保信任企业名单,对这些企业将给予更优的政策与更大的扶持力度。请问申请进入企业环保信任保护企业名单需要哪些资质呢?有哪些政策优惠呢?(11:43:22)

钱锋:环保信任企业是一个新的概念,首先企业必须完全达到环境保护的要求,把环境保护主体责任全部落实到位,自主达标,在不需要监督的前提下能够遵守相关环保法律法规。申请成为环保信任企业:第一,要遵守法律法规、达标排放,不得有任何违法违规排放污染行为;第二,生产工艺、技术、产品要符合现行产业政策;第三,环保信用评价应该是“绿色”级别,且近一年内没有被查实的环境信访投诉举报;第四,能够积极响应、实施重污染天气、重大活动期间的环境质量保障措施。成为环保信任企业之后会有一些政策优惠,比如秋冬季管控时不需要停产,可以享受环保的信用贷款、绿色污染补助资金等。这些都将给予企业正向的激励。环境保护主管部门对于违法违规企业会严惩,对于守法企业从信任角度给予豁免,这是一项正在不断加以完善和实施的新制度。(11:45:30)

主持人:谢谢。提问环节结束,今天节目也要接近尾声了,最后钱书记有没有什么感想跟网友聊一聊?(11:45:48)

钱锋:生态环境保护工作是造福后代、惠及子孙的事业,与每个人都息息相关。借助此次机会,我再一次感谢广大市民朋友对生态环境工作的关心和支持!同时,我们也热切希望大家能为南京生态环境事业的发展出谋划策,对南京市生态环境局的工作进行监督指导。我们将以社会各界对环保工作的关心、理解和支持为动力,进一步坚守初心、不负使命,努力让南京的山更青、水更绿、空气更清新!谢谢大家!(11:47:20)

主持人:谢谢钱书记。上一期节目中,我们提到针对自贸区功能定位和发展特点,税务部门为自贸区企业提供了一系列利好举措,现在这些利好举措的执行情况如何?让我们通过视频一起“回头看”。(11:47:53)

(播放视频)(11:52:33)

主持人:好的,从刚才视频中可以看到,税务部门为自贸区企业提供的一系列利好举措正在稳步推进中,企业对于举措的反馈也非常好。今天访谈中提到的一些问题,在下一期节目中也将有针对性地进行回访,相关整改落实情况会在下期节目中以“回头看”视频的形式进行呈现,敬请关注。因为时间的关系,今天的节目到这里就要跟大家说再见了,再次感谢南京市生态环境局党组书记钱锋来到我们的演播厅,感谢您的收看,我们下期节目再见!(11:53:57)

  • 访谈现场
  • 南京市生态环境局党组书记钱锋
  • 主持人王丽
  • 监督员提问
  • 记者提问
南京市人民政府