视频
网友参与
龙虎网友 :
  请问城市低保边缘家庭是什么概念?能享受什么救助?需递交什么材料?

龙虎网友 :
  如果老人去世了,殡葬方面有没有补贴?

龙虎网友 :
  南京市社会救助的范围和标准是什么?

龙虎网友 :
  请问可以到民政部门开单身证明吗?

龙虎网友 :
  养老有保障了!

  • 2019网络面对面系列访谈第二期——市民政局

2019年8月7日(周三)上午10:00,由南京市机关作风建设办公室、南京报业传媒集团、龙虎网联合举办的2019年网络面对面系列访谈迎来第二场直播。南京市民政局党委书记、局长蒋蕴翔,南京市民政局党委委员、副局长陈芳走进龙虎网直播间,与大家畅谈南京如何推进民政事业高质量发展。

  • 时间:2019年8月7日(周三)上午10:00
  • 嘉宾:南京市民政局党委书记、局长蒋蕴翔,南京市民政局党委委员、副局长陈芳
  • 地点:南京报业大厦7楼龙虎网演播室
文字直播

主持人:现场各位观众、各位网友大家上午好!欢迎您收看由中共南京市委市级机关工作委员会和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的《2019南京市机关作风建设网络面对面》节目,我是主持人王丽。提到民政局,我想大家都非常熟悉,民政事业关系到千家万户和民情冷暖,民政工作也是守初心、担使命的重要组成部分,也是实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障。今天我们在现场将围绕“驰而不息强作风,对标找差再出发”的主题和现场的两位嘉宾以及广大的市民、网民进行互动。首先给大家介绍今天来到演播室的两位嘉宾,他们是:南京市民政局党委书记、局长蒋蕴翔,南京市民政局党委委员、副局长陈芳。欢迎两位的到来,首先请和网友们打个招呼。(10:02:11)

蒋蕴翔:主持人、现场的观众朋友们、龙虎网的网友们,大家上午好!非常荣幸能有机会向你们汇报、交流南京市民政局的作风建设和工作情况,谢谢大家!(10:02:44)

陈芳:主持人好!朋友们好!很高兴能通过今天活动来介绍市民政局的作风建设工作,谢谢!(10:02:59)

主持人:再一次对两位的到来表示欢迎,今天日子非常特殊,是中国的情人节,即传统的七夕节,在这个特殊的日子里,我们和市民政局的两位嘉宾交流非常应时应景,节目最开始我们先来通过一段短片,了解一下新时代高质量发展中的南京民政。(10:03:49)

(播放短片)(10:08:39)

主持人:通过刚才的短片,我们一起看到了南京市民政局上半年的工作成果,不断深化改革创新,深入对标找差,补短板、强弱项,奋发有为,同时也消除了很多人对民政部门的工作只是局限在领取结婚证、离婚证方面的一些误解。下面请蒋蕴翔局长介绍一下我市民政局还有哪些和市民息息相关的工作内容呢?(10:09:45)

蒋蕴翔:民政部门提供的服务贯穿了市民整个生命周期,从儿童福利到婚姻登记,从社会救助到社区治理,从养老服务到殡葬服务等。每位公民的一生都会与民政部门打交道。概括起来,民政部门的工作内容主要是“两个基本、一个基层”:第一,基本民生保障方面。主要包括社会救助、残疾人福利、儿童保障。第二,基本社会服务方面。主要包括婚姻登记、养老服务、殡葬管理、福利彩票、区划地名、慈善事业等。第三,基层社会治理方面。主要包括社会组织登记管理工作、基层政权建设、社区治理、社会工作、志愿服务等。(10:12:19)

主持人:谢谢蒋蕴翔局长的介绍。众所周知,今年各个部委办局都在积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,对此,市民政局如何推动主题教育走深、走心、走实?(10:13:02)

陈芳:市民政局党委高度重视,采取了多种学习教育形式,推动主题教育取得实效。主要包括以下三个方面:一是精心组织集中学习。主题教育开展以来,党委中心组先后开展集中学习14次,组织交流研讨8次,40人次重点发言。二是创新方式开展学习。74日下午,召开先进典型宣讲会,邀请“黑衣姑娘”周慧娟等先进典型现身说法,为全局党员干部进行了精神洗礼。通过身边人讲身边事的方式,让与会党员干部感到学有方向、学有目标,做有榜样、做有激励,更加坚定了按照主题教育的要求,履职尽责,真抓实干,真正在平凡的岗位上干出不平凡业绩的决心,也有效推动了南京民政事业高质量发展。三是开展现场情景教学。举办学习周恩来精神现场教学活动,组织市局领导班子、处室负责人和直属单位领导班子到梅园新村纪念馆重温入党誓词,传承红色基因,继承和发扬周恩来同志全心全意为人民服务的精神风范。(10:15:11)

蒋蕴翔:我再补充一下,我们还在市委党校举办了两期处级干部和党支部书记“不忘初心、牢记使命”学原著专题培训班,组织全体机关干部和局各直属单位党政负责人赴省廉政建设教育基地开展党风廉政警示教育活动。通过这些不同形式的学习教育活动,切实激发大家的学习热情,营造了浓厚的学习氛围,进一步提升了对共产党人初心使命的认识,坚定了践行全心全意为人民服务的根本宗旨。前不久,我市“让老人住得进、住得起、住得好”案例也入选中央组织部编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例(社会建设卷)》,成为了这次全国主题教育的辅导读本。今天我也把这本书带来了。(10:16:45)

主持人:蒋蕴翔局长特别有心,把这本书带到了现场,请摄像老师把镜头推得更近一点,给广大网友看一下。听了两位的介绍,我们认识到我市民政局建立了良好的主题教育氛围。那么,请问蒋蕴翔局长,市民政局在强化基本民生保障、创新基层社会治理、完善基本社会服务等方面是如何担当作为、创新突破的?(10:17:25)

蒋蕴翔:今年上半年,市民政局在市委市政府的领导下,以为老百姓谋福祉,让老百姓得实惠为目标,主要做了以下工作:一是在提升基本民生保障水平方面。我市已连续16年提高低保标准,从今年71日起,我市低保标准从860/月调整至900/月,同比增长4.7%,特困供养人员、低保外困难残疾人、困境儿童等群体保障标准得到相应增长。五、六两个月,在物价上涨较快的情况下,我们会同有关部门,及时启动物价补贴联动机制,向全市困难群众发放了物价补贴1000余万元,今年以来已发放残疾人两项补贴1.81亿元,实施临时救助7233人次、救助金额1183.8万元。对高危困境儿童进行摸底排查,建设8个农村留守儿童和困境儿童“关爱之家”,服务留守儿童1082人次。二是在深化基层社会治理改革方面。围绕“创新名城、美丽古都”,推进国际社区创新试点,推动了102家社区党群服务中心提档升级,修订了村规民约,突出厚养薄葬、移风易俗;落实社工“三岗十八级”薪酬政策,提升了社工的待遇。率先在全国对民营化慈善超市实施提供改造补贴和运营补贴两项激励措施;完善公益创投市区街三级发展机制。市级资金投入1200万元,资助社区、社会组织为老、为小、助残等公益项目127个,持续深化购买服务,发布项目35个,总资金708.51万元;对31家社会组织开展“双随机一公开”抽查,对9家社会组织实施行政处罚并列入违法失信名单。三是在升级基本社会服务能力方面。新增养老机构床位数2546张,对全市养老机构进行服务质量检查,突出安全要素,对不达标的养老机构进行关停整改、提档升级,全面提升养老院服务质量。我们还推动婚姻人脸智能化识别。(10:22:27)

主持人:民政工作直接面对人民群众,是社会治理和社会服务的重要组成部分,是扶危济困的德政善举。刚才蒋蕴翔局长为我们介绍了南京市民政局上半年对市民交出的优异“成绩单”,那么,今年下半年市民政局的工作计划是什么?有什么新的举措?可以和大家提前分享一下吗?(10:22:51)

蒋蕴翔:(一)养老服务工作方面:第一,推进养老服务民生实事。今年市政府公布了十类28件民生实事,其中涉及到市民政局的主要有4件,一是社区老年人助餐点实现主城区全覆盖;二是把养老机构的专业服务向老人家庭延伸,开设4000张家庭养老床位;三是为2000名照料居家重度失能老人的家属免费提供15天的“喘息服务”;四是新增80个社区居家养老服务中心。上半年,这些民生实事的实施进度均实现了“双过半”。下半年,市民政局将持续推进这四项民生实事,确保这些工作高质量完成,真正让老年人得实惠。第二,在全市范围内建立通存通兑的养老服务时间银行。养老服务时间银行是指政府通过政策设计,鼓励志愿者为老年人提供养老服务,按照一定的规则把服务的时间记录下来,当他们老了需要服务时可提取时间来兑换服务。目前市政府办公厅已经出台了《南京市养老服务时间银行实施方案(试行)》,目前我们正在加紧制定相关实施细则。今年12月份将在每个区各选1个街道进行试点;明年9月在试点的基础上,将向全市全面开展,实现养老服务时间银行可在全市范围内通存通兑。(二)低保工作方面负责兜底:第一,提升救助精细化水平。采用现代科技、大数据比对等手段,对困难群体进行筛查,做到“应保尽保”,杜绝“骗保”、“漏保”,确保社会救助公平、公正、公开。第二,完善物价补贴联动机制。下半年,如果居民消费价格指数走高,当月CPI指数超过3%时,我们将会同有关部门继续启动补贴机制,确保困难家庭的基本生活不会因为物价上涨而受到影响。(三)社会力量参与方面:下半年,我们将有两场大的活动呈现给全市市民和广大社会组织。第一,进行第二届“南京慈善奖”的评选。对20172018年度在我市慈善领域作出突出贡献、影响广泛的单位、团体、个人和项目进行评选、表彰。第二,举办第六届社区暨社会公益服务项目洽谈会。今年洽谈会时间初步定于9月或10月,届时我们会发布洽谈会信息,欢迎社会各界前来参观指导。(10:27:49)

主持人:刚才蒋蕴翔局长从三个方面介绍了南京市民政局今年上半年的工作内容和下半年的工作计划。下面一个问题是替市民朋友提问的,市民去民政局办事,最希望的莫过于办事审批简单化、便民化,能够以最短时间、最简单流程、最少的跑腿次数办完,对于市民这样的诉求,想问一下陈芳副局长,南京市民政局有推出哪些便民服务措施?(10:28:17)

陈芳:按照中央和省市委深化“放管服”工作要求,结合我局实际,今年我市民政局出台了《南京市民政局审批服务十条便民措施》,大力推进审批服务便民化。主要措施有:第一,推行“马上办”。拟定民政“马上办”事项清单,明确“马上办”事项具体要求和操作流程,对符合法定受理条件、申报材料齐全的事项当场办结。结婚登记、社会组织更换证书、社会组织证书遗失补办等事项实现“马上办”。第二,推进“就近办”。推进镇(街)实体服务大厅窗口建设,要求民政镇(街)事项可以进入村(社区)便民服务窗口办理或代办的事项全部进驻。第三,推动“及时办”。新申请成立市属社会组织的注册登记审批时限,由原来承诺的10个工作日缩短为5个工作日,已成立的市属社会组织办理变更事项和注销事项,审批时限由原来承诺的5个工作日缩短为3个工作日。第四,实施“简易办”。清理部分审批事项证明材料,如取消临时生活救助事项中的婚姻证明、户籍证明、困难情形证明等。(10:31:41)

主持人:谢谢陈芳副局长的介绍。我们了解到推进养老服务依旧是今年市民政局重要的民生工作之一,并且要实现养老助餐点主城区全覆盖,那么目前为止,南京养老助餐点实施情况到底怎么样呢?今天我们的外景主持人来到了鼓楼区中鼎颂德里社区居家养老服务中心,让我们一起去那里看一看。单俊哲你好!(10:32:11)

外景主持人:主持人好。(10:32:25)

主持人:请为大家介绍一下你那边的情况。(10:32:39)

外景主持人:大家好,我现在位于南京市鼓楼区中鼎颂德里社区居家养老服务中心,这是南京市新增的养老助餐点之一,目前正在装修中。中鼎颂德里社区养老助餐点情况如何呢?下面请这位工作人员为我们介绍一下。你好,为了更好地服务老人,解决老人就餐问题,扩大居家养老服务范围,请问为什么会选择在中鼎颂德里社区新建养老助餐点?预计投入运营的时间是什么时候?(10:33:04)

社区工作人员:这里的老龄化比重很高,老年人对设置助餐点的呼声也很高,希望主管部门能帮助落实。鼓楼区民政局本着“急老人所急”的办事作风,联合中央门街道启动了助餐点的建设工作。承办方是专业的为老服务组织,经过与主管部门的沟通协调,最终落户中鼎颂德里社区。现在助餐点正在装修中,预计运营时间是820日。(10:34:13)

外景主持人:相信大家还关心养老助餐点的助餐情况,这个助餐点投入使用后能服务多少老人?每日三餐都会供应吗?请你为大家介绍一下。(10:34:31)

社区工作人员:中鼎颂德里社区拥有居民4091户,约15000人,88幢居民楼,老年人接近3000人。投入运营后,根据目前的条件,助餐点主要为老人提供午餐服务,后期也会根据老人的实际需求增设早餐和晚餐。预计每年可以提供2万人次的服务量。(10:35:02)

外景主持人:除了养老助餐点以外,社区还有没有其他养老服务设施值得推广?(10:35:09)

社区工作人员:本着尽力满足老年人多方面服务需求的原则,在助餐之外我们会提供康复理疗、文化娱乐、居家上门、时间银行、家庭养老床位等服务。尤其是会配置一些适合缓解老年人身体健康问题的设备设施,给老年人免费使用,从多个服务中心的反馈来看,该服务是最受老年人欢迎的项目,服务人次较多。(10:36:02)

外景主持人:非常感谢你的介绍,主持人,我们这边的情况就是这样。(10:36:13)

主持人:谢谢外景主持人和社区工作人员。南京社区养老服务的工作一直在持续推进中,社区助餐点是应居民的需求而生,为居民的满意而建,关于社区助餐点这方面的情况,请陈芳副局长给我们作个补充。(10:36:51)

陈芳:好的,主持人。今年,市委市政府把“主城区社区实现助餐点全覆盖,郊区助餐服务能力明显提升”列入民生实事项目。目前,主城区已建成538个助餐点,覆盖95%的社区,还有26个助餐点正在打造中,年底实现全覆盖,平均每平方公里0.7个。郊区也自我加压,助餐服务能力显著提升,目前已建成415个助餐点,覆盖57%的社区。下一步,我们将会同各区民政局对已建成的助餐点逐一来进行验收,进一步加强助餐点规范管理,确保建成一个、服务一片,把助餐实事做好,让老人满意。(10:37:37)

主持人:谢谢陈芳副局长的回答。各位网友,您正在收看的是由中共南京市委市级机关工作委员会和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的《网络面对面》节目。接下来是提问环节。第一位提问者是南京市作风建设监督员,他要向我们蒋蕴翔局长进行提问。(10:38:15)

监督员郑毅飞:我是监督员郑毅飞。去年,南京市民政局将上海市民政局作为对标找差、高质量发展的标杆,不断查找问题差距,制定完善追赶举措,目前成效如何?(10:38:56)

蒋蕴翔:谢谢这位监督员的提问。选择上海市民政局作为标杆主要考虑的是:上海市是长三角地区的“龙头”,其民政工作也一直走在全国的前列。因为上海市老龄化问题出现得早、发现得早,他们的一些成功经验值得我们学习借鉴。两年来,我们各业务处室对照上海市,找准问题差距、列出工作清单、瞄准目标任务、明确追赶路径举措,分批前往上海市学习调研,取得了阶段性的成效。比如,现在南京人均拥有社会保险福利总额为388.2元,而上海人均拥有社会保险福利总额为400元,尚有一些差距。今年我们将采取有效措施,自加压力,力争将人均拥有社会保险福利总额提高到420元。谢谢!(10:40:49)

主持人:谢谢蒋蕴翔局长。监督员对蒋蕴翔局长的回答满意吗?(10:40:59)

监督员郑毅飞:谢谢,非常满意。(10:41:03)

主持人:第二个问题,我们留给网友们。直播到现在,已经有很多网友在我们的直播后台提问了,这位网友说:“之前,南京一直在说创新养老‘喘息服务’,请问什么叫做‘喘息服务’?”请陈芳副局长解答一下。(10:41:43)

陈芳:感谢这位网友的提问。目前许多重度失能老人主要由亲属居家照护,照顾负担繁重,精神和身体压力很大。“喘息服务”是指通过政府购买服务的方式,向居家重度失能老人免费提供一定时间的照顾服务,让长期照料老人的亲属得以“喘息”、疏解压力,减轻他们的照顾负担。为了落实这项工作,市民政局与市财政局专门出台文件,按每天150元标准,每年为重度失能老人提供15天的免费照护,可以让老人到养老机构接受照顾,也可由专业机构派人上门照顾,让老人家属在长期的疲惫照料、精神压力中“喘口气”。(10:43:02)

主持人:谢谢陈芳副局长的回答。今天我们的直播现场还来了很多的媒体朋友,有请其中一位记者向今天的两位嘉宾提问。(10:43:13)

江苏广播电台记者徐仁飞:大家好,我是江苏广播电台的记者徐仁飞。随着人口老龄化现象的持续加剧,解决健康养老问题已经成为广大市民关注的热点。对于加强南京养老服务体系建设,市民政局有什么做法?(10:44:04)

陈芳:为加强我市养老服务体系建设,市民政局主要围绕三个方面开展工作:一是规划先行。联合规划资源、建设、房产等部门按照“两无偿一优先”的原则落实养老服务设施,即把社区40%以上用房“无偿”用于养老服务,公建配套的养老服务设施“无偿”提供给非营利性社会养老机构运营,行政事业单位的闲置用房“优先”用于养老设施。目前,全市共有42万多平方米社区用房“无偿”用于养老服务,建成了1211个社区居家养老服务中心,其中,助餐、助医、助浴等综合服务能力达到3A以上等级的养老服务中心有509个,直接服务35万名老人,年服务2000多万人次。二是需求导向,创新养老服务供给方式。据调查,90%以上老人选择居家养老,为了满足居家失能老人上门护理的刚性需求和养老不离家的愿望,我们建成了112个社区居家综合护理中心,覆盖全市60%的街镇;提出在失能老人家庭开设“家庭养老床位”,把养老机构床位“搬”回家,让老人在家就能享受到养老机构的标准化服务。三是综合监管,推进“互联网+”养老建设,不断提升养老服务质量。专门成立了南京市养老服务质量指导中心,主要承担资源对接、综合监管和质量提升三大职能。同时建立了“凡补必评、凡服务必评、凡评必挂钩”的养老服务评估机制,加强养老服务的过程监管。(10:49:03)

主持人:谢谢陈芳副局长解答,今天提问环节就到这里。上一期的节目中,有网友提到了关于江宁区停车难的问题,上期的嘉宾介绍了江宁区正在积极推进一系列的解决方案。那么到目前为止,江宁区的停车难问题解决的怎样呢?我们通过视频一起“回头看”。(10:49:28)

(播放视频)(10:52:51)

主持人:通过视频,我们了解到,江宁区的停车难问题正在积极推进。今天访谈中提到的一些问题,后期,我们节目组也将有针对性地进行回访,相关整改落实情况将会在下期节目中以“回头看”视频的形式呈现给广大网友。时间的关系,今天的节目到这里就要结束了,再次感谢市民政局的蒋蕴翔局长和陈芳副局长来到我们的演播厅。我们下一期节目再见!(10:53:38)

  • 访谈现场
  • 南京市民政局党委书记、局长蒋蕴翔
  • 南京市民政局党委委员、副局长陈芳
  • 主持人王丽
  • 记者提问
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