人无信不立，商无信不誉，市无信不兴，企业无信不昌。2020年7月1日，《南京市社会信用条例》正式实施，南京“奖励诚信、惩戒失信”从此步入“有法可依”时代。一年来，这部充分体现南京特色和改革创新精神的地方性法规，对进一步增强全社会诚信意识、创新社会治理、优化营商环境、保障经济持续健康发展起到了重要作用。2021年6月30日，南京市又公布实施了《南京市社会信用条例》配套政策“三清单”，推动南京市信用建设工作再上新台阶。为了解南京市社会信用情况，南京市人民政府网站联合龙虎网于2021年8月9日至2021年9月9日在全市范围内就“南京市社会信用情况”进行问卷调查，调查结果如下。

一、调查结果

1、您的性别：

A、男（54.5%）

B、女（45.5%）

2、您的年龄：

A、18-22岁（1.1%）

B、23-35岁（48.9%）

C、36-59岁（43.2%）

D、60岁及以上（6.8%）

3、您的文化程度：

A、小学及以下（2.3%）

B、中专、初中（10.2%）

C、大专、高中（10.2%）

D、本科及以上（77.3%）

4、您的职业情况：

A、在校大学生（3.4%）

B、企业（35.2%）

C、学校、研究机构（8.0%）

D、政府及事业单位（40.9%）

E、自主创业（9.1%）

F、自由职业（3.4%）

5、您认为诚信在日常生活中占有什么样的地位？

A、非常重要（71.6%）

B、比较重要（25.0%）

C、一般（3.4%）

D、无足轻重（0%）

6、就个人而言，您认为您自身的诚信意识如何？

A、非常强（50.0%）

B、比较强（38.6%）

C、一般（6.9%）

D、比较弱（3.4%）

E、非常弱（1.1%）

7、您和您的家人朋友在日常生活中能做到诚信吗？

A、能做到（60.2%）

B、大多数时候能做到（35.2%）

C、大多数时候不能做到（2.3%）

D、不能做到（2.3%）

8、您有过他人、团体或公司失信于您的经历吗？

A、有过（72.7%）

B、没有（27.3%）

9、对于自己遭遇到的无诚信情况，您会如何处理？

A、向有关部门投诉、协商处理（23.9%）

B、借助社会舆论曝光（2.3%）

C、通过法律途径解决（14.8%）

D、自认倒霉（17.0%）

E、视情况而定（42.0%）

10、在您看来，目前南京市的社会信用度如何？

A、非常高（4.5%）

B、比较高（58.0%）

C、一般（33.0%）

D、比较低（4.5%）

E、非常低（0%）

11、您了解《南京市社会信用条例》吗？

A、非常了解（6.8%）

B、比较了解（30.7%）

C、基本了解（20.5%）

D、不太了解（37.5%）

E、不了解（4.5%）

12、在您看来，当前社会上最为常见的失信现象是（多选）：

A、缺斤少两（59.1%）

B、制假售假（72.7%）

C、虚假广告（73.9%）

D、偷逃骗税（53.4%）

E、学术不端（48.9%）

F、交通违法（45.5%）

G、合同违法（40.9%）

H、借钱不还（47.7%）

I、收费不透明（45.5%）

J、其他（4.5%）

13、在您看来，目前哪些行业亟需加强诚信建设（多选）：

A、食品（67.0%）

B、医药（62.5%）

C、教育（58.0%）

D、房地产（67.0%）

E、中介（55.7%）

F、旅游（53.4%）

G、金融（54.5%）

H、交通（27.3%）

I、其他（5.7%）

14、在您看来，社会信用缺失的原因是（多选）：

A、法律法规不健全（46.6%）

B、政府部门执法不严，监管不力（71.6%）

C、守信激励不足，失信成本不高（68.2%）

D、诚信的社会风尚未形成（54.5%）

E、商家唯利是图，缺乏职业道德（70.5%）

F、公民素质不高，诚信意识淡薄（43.2%）

G、学校诚信教育不够（28.4%）

H、社会上诸多不守信现象的影响（46.6%）

15、在您看来，应该如何加强诚信建设（多选）：

A、完善关于诚信的相关法律制度，严格执法、公正司法，惩戒失信行为（71.6%）

B、建立跨地区、跨部门、跨领域联合激励与惩戒机制，严厉打击失信行为（76.1%）

C、构建全链条信用监管，完善诚信建设长效机制（64.8%）

D、健全企业和个人信用档案，强化日常监管（68.2%）

E、完善守信激励、失信惩罚措施（68.2%）

F、发布诚信红黑榜，用正反典型加强诚信建设（53.4%）

G、开展系列宣传教育活动，形成良好的社会氛围（48.9%）

H、充分发挥舆论监督的作用，对各种违法违规、造假欺诈等行为及时曝光（61.4%）

I、强化和普及诚信的道德教育，提升诚信意识（45.5%）

二、调查分析

本次调查参与人数440人，其中男性240人（54.5%），女性200人（45.5%）。接受教育情况：340人具有大学本科及以上学历，占调查总数的77.3%，其余100人为大专、高中及以下文化程度，占调查总数的22.7%。年龄情况：18-22岁5人（1.1%），23-35岁215人（48.9%），36-59岁190人（43.2%），60岁及以上30人（6.8%）。职业情况：在校大学生15人（3.4%），企业155人（35.2%），学校及研究机构35人（8.0%），政府及事业单位180人（40.9%），自主创业40人（9.1%），自由职业15人（3.4%）。

参与调查的440人中，71.6%的人认为诚信在日常生活中非常重要，25.0%的人认为诚信在日常生活中比较重要。就个人而言，50.0%的人认为自身的诚信意识非常强，38.6%的人认为自身的诚信意识比较强，6.9%的人认为自身的诚信意识一般。在日常生活中，60.2%的参与调查者及其家人朋友能做到诚信，35.2%的参与调查者及其家人朋友大多数时候能做到诚信。

调查显示，72.7%的参与调查者有过他人、团体或公司失信于自己的经历。对于自己遭遇到的无诚信情况，23.9%的人会向有关部门投诉、协商处理，2.3%的人会借助社会舆论曝光，14.8%的人会通过法律途径解决，17.0%的人会自认倒霉，还有42.0%的人选择视情况而定。参与调查者中，4.5%的人认为目前南京市的社会信用度非常高，58.0%的人认为目前南京市的社会信用度比较高，33.0%的人认为目前南京市的社会信用度一般，还有4.5%的人认为目前南京市的社会信用度比较低。

从调查结果来看，58.0%的参与调查者对《南京市社会信用条例》有一定的了解。在他们看来，当前社会上最为常见的失信现象是虚假广告（73.9%）、制假售假（72.7%）、缺斤少两（59.1%）、偷逃骗税（53.4%）、学术不端（48.9%）等。他们认为，目前亟需加强诚信建设的行业是食品（67.0%）、房地产（67.0%）、医药（62.5%）、教育（58.0%）、中介（55.7%）等。在他们看来，社会信用缺失的原因主要是政府部门执法不严，监管不力（71.6%）；商家唯利是图，缺乏职业道德（70.5%）；守信激励不足，失信成本不高（68.2%）等。

为了进一步加强诚信建设，参与调查者提出，做好以下五项工作十分重要，即建立跨地区、跨部门、跨领域联合激励与惩戒机制，严厉打击失信行为（76.1%）；完善关于诚信的相关法律制度，严格执法、公正司法，惩戒失信行为（71.6%）；健全企业和个人信用档案，强化日常监管（68.2%）；完善守信激励、失信惩罚措施（68.2%）；构建全链条信用监管，完善诚信建设长效机制（64.8%）等。

三、建议与意见：

参与调查者围绕加强诚信建设，提出了以下建议与意见：

第一，完善关于诚信的相关法律制度，严格执法、公正司法，惩戒失信行为。通过立法不断完善守信激励、失信惩罚措施，依法依规褒扬诚信、惩戒失信，提高守信收益和失信成本，推动社会单位和个人遵守诚信法律法规。

第二，建立跨地区、跨部门、跨领域联合激励与惩戒机制，严厉打击失信行为。在信用信息公开和共享的基础上，充分发挥政府和市场的共同作用，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，各部门各地区各领域协同监管和联动，在全社会形成“一处失信、处处受限”的约束机制，营造诚信守法公平的社会环境。

第三，健全企业和个人信用档案，强化日常监管。全面、准确、及时采集相关企业和个人公共信用记录，统一归集至公共信用信息平台，形成完整的企业和个人信用档案。同时，组织相关行业监管部门协同强化日常监督，动态完善企业和个人的信用档案，逐步形成诚信的良好氛围。

网上调查：南京市社会信用情况调查