主持人：各位记者朋友，大家上午好！今天上午，我们将召开两场发布会。现在，召开第一场市两会专题新闻发布会，主题有两个：一是通报市十六届人大四次会议安排及宣传要点；二是通报市政协十四届四次会议安排及宣传要点。

出席发布会的有：市人大常委会新闻发言人、研究室主任王利民，市政协新闻发言人、办公厅副主任徐继昌，以及各位媒体记者。

首先，发布第一个主题。南京市十六届人大四次会议，将于1月12日至14日召开。除市政府、市人大常委会和两院将在大会上报告年度工作外，人大代表们还将审查“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要、审议2020年计划和预算草案，特别是对2021年市政府重点实施的10件民生实事项目，市人大代表们也将在大会上进行票决。大会日程丰富，亮点多。下面，请市人大常委会新闻发言人、研究室主任王利民通报市十六届人大四次会议安排及宣传要点。

王利民：各位媒体记者朋友，大家上午好！南京市第十六届人民代表大会第四次会议，将于本月12日至14日召开。这次大会将回顾总结2020年市人大常委会和“一府两院”的工作，确定2021年南京政治、经济、文化、社会和生态文明建设的目标任务，审查、通过“十四五”规划和2035年远景目标。虽然因为疫情防控的原因，我们无法邀请所有媒体记者参会，但仍然需要大家在市委宣传部的统一领导下，克服困难、团结一致，全面、准确地报道会议进程和相关内容，宣传会议主题，营造良好舆论氛围。市人大常委会领导对大会的宣传工作非常重视，要求宣传工作紧紧围绕大会主题，坚持正确舆论导向，弘扬主旋律、汇聚正能量，为宣传人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设作出应有的贡献。为此，我们拟定了一个宣传工作安排。现结合大会安排作简要说明。市人代会的宣传工作，大体可分为会前、会中和会后三个阶段。

一、会前宣传

按照大会秘书处关于人代会宣传工作的有关要求，我们已经请南京日报从1月5日起、南京电视台和南京人民广播电台从1月4日晚开始，分别围绕助推疫情防控、加强地方立法、推进高质量发展、强化民生监督、服务代表履职5个专题进行预热宣传报道，充分展示2020年市人大及其常委会在打好疫情防控阻击战、发挥立法主导作用、围绕中心工作履职、提升监督质效、保障代表履职等方面的大事、要事，展示人大机关“坚守初心、依法履职”的良好形象。请市属“一报两台”按照计划做好专题的刊发、刊播工作，为大会召开营造良好的舆论氛围。

二、会中宣传

市十六届人大四次会议定于1月11日报到，12日上午开幕，14日下午闭幕，会期3天。会议期间，共召开3次全体会议，4次主席团会议。大会全体会议在南京人民大会堂举行，主席团会议在人民大会堂紫金厅举行。下面，我结合会议的日程介绍宣传报道的重点：

1月11日（星期一）主要安排：上午全体人大代表、列席人员和工作人员报到，下午各代表团召开全体会议，推选正副团长，传达和学习代表团召集人会议精神和市委书记张敬华的讲话等。

报道重点：人大代表报到以及本次大会有关筹备工作的情况。

1月12日（星期二）会议建议日程安排是：上午8:45-9:30，大会召开预备会议、主席团第一次会议，表决大会议程、通过大会日程，讨论《选举办法（草案）》《关于市十六届人大监察和司法委员会主任委员人选通过办法（草案）》《民生实事项目人大代表票决办法（草案）》等内容；9:30，召开第一次全体会议，听取市政府工作报告（含2021年度民生实事候选项目说明）；审查“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要，计划、预算报告和草案等情况；表决《选举办法（草案）》《关于市十六届人大监察和司法委员会主任委员人选通过办法（草案）》《民生实事项目人大代表票决办法（草案）》。下午和晚上，代表团举行全体会议，审议市政府工作报告，审查“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要，计划、预算报告和草案。

报道重点：（1）大会预备会议、大会第一次全体会议，主席团第一次会议，公布大会主席团成员、秘书长等名单。（2）报道市人大代表审议市政府工作报告，审查“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要，计划、预算报告和草案等情况。（3）充分报道市政府2020年的工作亮点，对2021年工作进行解读；报道南京市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要草案和2035年远景目标纲要草案的亮点；摘报计划、预算报告。（4）请南京日报为大会开幕主消息配发社论、刊登大会会场照片。请南京电视台现场直播，南京人民广播电台、南京市人民政府网、南京人大网（官方微博）、紫金山客户端、龙虎网、南报网依托南京电视台现场直播信号，直播大会全体会议听取市人民政府工作报告情况。

1月13日（星期三）会议建议日程安排是：上午9:00，第二次全体会议，听取市人大常委会和法检两院工作报告，召开主席团第二次会议。下午，代表团全体会议，审议市人大常委会和法检两院工作报告、2021年民生实事候选项目等内容。晚上，召开大会秘书长会议，讨论议案处理意见的报告（草案）。

报道重点：（1）报道大会第二次全体会议情况，宣传市人大常委会一年来的工作亮点；摘报法检两院工作报告内容。（2）请南京电视台做好第二次全体会议的现场直播工作，其他网络媒体做好转播工作。（3）报道主席团第二次会议情况，市人大代表审议市人大常委会和市法检两院工作报告、2021年民生实事候选项目情况和大会秘书长讨论议案处理意见的报告（草案）等情况。

1月14日（星期四）会议建议日程安排是：上午9:00，代表团全体会议继续审议市人大常委会和法检两院工作报告、2021年民生实事候选项目；上午11:00，主席团召开第三次会议。下午14:30，召开第三次全体会议，进行选举、票决南京市人民政府2021年度民生实事项目。会间召开主席团第四次会议。大会宣布选举结果、举行宪法宣誓仪式、宣布民生实事项目票决结果、表决各项决议。市委书记讲话，大会闭幕。

报道重点：（1）大会第三次全体会议，主席团第三、四次会议情况。（2）报道市人大代表审议市人大常委会、市法检两院工作报告，审议2021年民生实事候选项目等情况。（3）公布大会选举情况和通过的各项决议，票决南京市人民政府2021年度民生实事项目等情况。（4）请南京电视台做好全体会议张敬华书记讲话至大会闭幕的情况，其他网络媒体做好转播工作。南京日报为大会闭幕主消息配发社论、刊登大会会场照片。

三、会后宣传

主要是贯彻会议精神的跟踪后续报道。南京日报刊登市政府工作报告、市人大常委会工作报告，配发市领导作报告照片。

一年来，在市委宣传部的指导下，驻宁的各新闻媒体，注重加强对市人大重要会议、重大活动报道，充分反映市人大常委会和人大代表的履职活动，全面反映人大工作的创新举措，有效增强了全社会对人大制度和人大工作的了解与认同，为全市人大工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。借此机会，向大家表示衷心的感谢！

主持人：感谢王利民主任的介绍。接下来，发布第二个主题。政协南京市第十四届委员会第四次会议，将于1月11日至13日召开。会议将安排学习讨论市委主要领导同志的讲话，审议市政协常务委员会工作报告和关于三次会议以来提案工作情况的报告，列席市十六届人大四次会议，讨论市政府工作报告及“两院”工作报告，讨论市“十四五”规划和2035年远景目标，增选常务委员等议程。下面，请市政协新闻发言人、办公厅副主任徐继昌通报市政协十四届四次会议安排及宣传要点。

徐继昌：各位媒体记者朋友，大家上午好！根据全市工作部署，政协南京市第十四届委员会第四次会议将于本月11日至13日召开。首先感谢诸位对市政协工作的关心和支持，尤其是每年全市两会期间，大家全面、准确、热烈地报道政协会议情况，充分展示了政协委员积极履职风采。借此机会，我代表市政协办公厅，对各位的辛勤付出，表示衷心感谢！

这次政协会议的主要任务是深入贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中央政协工作会议精神和省、市委政协工作会议部署，深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要指示精神，围绕我市编制实施好“十四五”规划和2035年远景目标等协商议政。下面我简要介绍一下市政协去年重点工作情况，市政协十四届四次会议的安排以及会议宣传工作有关要求。

一、市政协一年来重点工作情况

一是认真贯彻落实中央和省、市委政协工作会议精神。扎实推进专门协商机构建设，协助市委对会议精神贯彻落实情况开展督查调研，出台《关于新时代加强和改进民主监督工作的实施办法》，开展协商性民主监督工作。

二是深化完善履职闭环。精选确定了包含“发展议题、民生议题、民主监督议题”的“3+3+3”年度重点协商议题；通过深入调研和协商议政，报送的每一篇建议案均得到市委市政府主要领导的批示，共计109条对策建议得到采纳并有效地向党政决策转化；召开“办事减负 减证便民”等6场专题恳谈会；围绕“我市停车建管水平提升情况”等主题开展4次专项视察；对重点协商的实际效果进行评估，向市委报送民主监督综合报告。

三是建设运行好“有事好商量”协商议事室。统筹推进全市“有事好商量”协商议事室建设，深入开展“有事好商量•民生专题协商议事月”活动，全国及省、市、区四级委员共1503人次联动履职，推动基层协商议事常态长效，助推一大批民生难点问题的解决。

四是为抗击新冠肺炎疫情汇智聚力。组织全市各级政协委员捐款总额达9577.65万元，支持江苏援鄂一线医护队员专项资金总额达233.45万元，投身抗击新冠肺炎疫情一线的市区两级政协委员达1439人。围绕疫情防控、复工复产工作凝心聚力、献计献策，报送政协信息49篇、疫情专报3期，其中《推广云复工模式 助力云经济发展》得到省委书记娄勤俭同志、省长吴政隆同志的批示。

市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会全年共提出提案813件，经审查，立案694件。

二、市政协十四届四次会议安排有关情况

（一）会议时间和地点。会议定于本月10日组织政协委员分批次、分时段报到，1月11日上午开幕，1月13日下午闭幕，共3天（不含报到时间在内）。

大会开幕会议、选举会议、闭幕会议安排在南京人民大会堂，其他会议和活动地点安排在钟山宾馆。会议期间安排全体委员和相关工作人员住宿，并按照疫情防控要求进行封闭管理。

（二）会议议程。1.学习和讨论中共南京市委书记讲话；2.听取和审议政协南京市第十四届委员会常务委员会工作报告；3.听取和审议政协南京市第十四届委员会常务委员会关于三次会议以来提案工作情况的报告；4.列席南京市第十六届人民代表大会第四次会议，听取南京市人民政府工作报告，讨论南京市人民政府工作报告及“两院”工作报告；5.讨论南京市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要草案；6.选举；7.审议通过政协南京市第十四届委员会第四次会议决议。

（三）市领导参加会议的有关活动。邀请省委常委、市委书记张敬华在开幕会议上作大会讲话；邀请市委副书记、市长韩立明听取大会发言并讲话，邀请市委常委、市政协党组副书记、统战部华静部长参加；邀请市委、市人大常委会、市政府全体领导同志，南京警备区、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志及其他市领导，历届市政协主席、十三届市政协领导参加开幕会议、闭幕会议。

三、对会议宣传工作有关要求

政协全会宣传计划已发给大家，我们对每一场的会议和活动的宣传进行了详细安排，请诸位认真组织落实。在这里再提醒三点：

一是要不断提质增效。今年政协会议的会期较往年缩短一天，但会议主题重大，会议开得更加紧凑高效，重要程序一个不少，有时晚上还安排了讨论。由于今年上会记者人数也大幅度减少，这就要求各位要更加发扬拼搏吃苦精神，一个人要顶两个人、甚至三个人，要当多面手，既要处理文字，也要担任摄影摄像。确保报道程序不漏项，报道质量不降低，报道氛围不减弱。

二是要严守大会纪律。按照疫情防控要求，所有参会记者必须封闭管理，大家统一集中在黄埔酒店吃住。我们会同市委宣传部，设计了A证、B证两种类型的记者证。持A证的记者，可以进入南京人民大会堂和钟山宾馆；持B证的记者，只能进入钟山宾馆进行采访。请大家按照所持记者证的采访范围进行采访。会议期间，市委宣传部和宣传报道组对南京日报、南京广电集团的稿件进行审核，请将送审稿件发送至核稿邮箱。其余媒体稿件，要及时和大会宣传报道组核稿，避免出现差错。请大家重视和用好新闻通稿，准确报道好市领导出席会议、大会各项议程进展等相关情况。委员采访内容，需反馈本人认可后才能对外报道；不宜对外发布的内容，请尊重委员或宣传报道组的意见。

三是要采取多种方式。一年一度的市两会是我市政治生活中的一件大事，欢迎各新闻媒体对市政协全会进行广泛、深入的宣传报道。采访方式，可以采取线上线下相结合；采访内容，不同媒体间可以共享；采访对象，从随机改为预约。市政协全会设立了宣传报道组，组长是宣传报道组的管妍；钟山宾馆主楼204会议室设立了“新闻中心”，联系电话025-86886002；设立了“南京政协十四届四次会议媒体宣传工作”QQ群，群主为大会宣传报道组的傅可，两位联系人的联系方式于发布会后告知各媒体。我们将在群里提供会议日程、开闭幕会议新闻通稿、委员发言材料、提案内容、活动照片和视频等，欢迎大家加入这个群，选取报道线索和新闻素材，我们将尽最大努力为各位做好服务保障工作。最后，再一次真诚地对各位表示感谢，谢谢大家！

主持人：感谢徐继昌副主任的介绍。本场发布会是专题发布，刚才市人大、市政协两位新闻发言人分别发布和介绍了即将召开的市两会相关情况。下面开始提问，提问前请说明自己所供职的媒体单位。

扬子晚报记者薛玲：我是扬子晚报的记者。想问王利民主任，这次市十六届人大四次会议对普通市民来讲有哪些“看点”？

王利民：刚刚过去的2020年是极不平凡、必将载入史册的一年，2021年则是建党100周年、“十四五”开局之年和奋力开启建设社会主义现代化国家建设新征程的关键之年。对于在这样一个重要时刻召开的此次人代会，我认为有三个“看点”：

一是时间短，议程满。虽然这次的会期只有3天，但是大会要审议4个报告、审查3个草案、审议并决定年度民生实事项目、选举地方国家机关有关人员，一共有9项议程。这就要求代表们充分利用会议时间，按照大会建议日程，12日晚上，还要召开代表团全体会议进行审议。

二是大会议题事关南京未来15年的发展蓝图。此次大会除了要审议市人大常委会和“一府两院”年度工作报告，还要审查我市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案，“规划”和“纲要”事关南京未来5年至15年的发展，全市人民一定会高度关注。

三是2021年度民生实事项目将带来更多期待。2020年，全市10件重点民生实事项目很多都是“超额完成”，全市百姓体会到了实实在在的获得感、幸福感。新年度，民生实事项目会“花落谁家”？会惠及哪些人？这肯定也是在座各位和全市人民关注的焦点。

为了回应全市人民的关切，届时我们也将梳理新闻素材供各位媒体朋友参考，欢迎大家持续给予关注和支持，与我们一起讲好人大故事，传播人大声音，推动全社会牢固树立人大意识。

南京日报记者余梦娇：我是南京日报的记者。中共十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持以人民为中心的原则，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。我想了解市政协在为民服务方面有哪些工作举措和成果？新一年有哪些工作安排？

徐继昌：感谢你的提问。“以人民为中心的发展思想”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是市政协履职的行动指南。去年，市政协围绕民生主题开展了一系列活动，把为民服务贯穿到政协履职全过程。

一是为提升民生福祉积极履职。在确定年度重点协商议题时，专门精选了3个民生议题，作为全年的重点协商议题。围绕这些民生议题，召开主席会议专题议政。比如，围绕“防止精准扶贫后的返贫现象”主题协商讨论，形成的建议案中的16条建议全部被吸纳到有关部门出台的文件中。六合区冶山街道双墩村是政协挂钩帮扶的经济薄弱村。去年，市政协共帮助该村协调帮扶项目11个、落实帮扶资金1200多万元。去年一年，共组织政协委员开展送医送药下基层、扶贫济困献爱心等活动20余场。

二是为落实民生政策开展民主监督。去年一年来，围绕“我市安全生产工作情况”“我市推进社区养老工作情况”等开展了重点的民主监督。一年来，我们树立提案工作为民导向，全年共立案、提案694件，其中民生提案就占了219件；在全会期间召开了民生提案交办会，集中交办40件民生提案；遴选9件民生微提案，开展“重点民生微提案”督办活动；市委、市政府领导亲自督办提案。去年，市领导每人都督办了1件政协提案。

三是把反映社情民意作为为民服务的重要途径。去年共编报社情民意信息689篇，编报“两突出一提升”专报216篇，有效推动相关民生问题的妥善解决。新的一年，市政协将充分发挥专门协商机构作用，坚持“与民共商、汇聚民智、惠及民生、满足民需”的基本思路，围绕全市中心工作，精选三个民生议题，作为市政协年度重点协商议题进行履职。同时，紧扣群众最关心的“教育、医疗、养老、就业”等民生问题，依托“委员之家”“有事好商量”协商议事室定期开展协商活动。通过不同方式的履职，让群众感到政协委员就在身边、人民政协始终与人民同行。谢谢！

主持人：今天的现场提问环节就到这里。最后我补充一点。今年市两会严格落实防疫要求，所有参会人员都将统一安排核酸检测并实行全封闭管理。除市属媒体外，就不邀请大家去会场参会了，敬请大家理解。此外，我们组建了市两会媒体沟通群，请各位媒体朋友扫码进群，相关新闻通稿、图片视频素材等都会通过微信群及时发布，还请各位充分报道我市两会情况，感谢支持。

第一场发布会到此结束。稍事休息后，我们将召开第二场发布会，谢谢大家！