全市发展和改革暨成功创建国家信用示范城市工作会议

  • 时间:2018年3月16日(周五)上午9:00
  • 地点:市级机关礼堂一楼会议室
  • 嘉宾:市委常委、秘书长、常务副市长杨学鹏,市发改委主任沈剑荣,市各相关部门、各板块、各开发区的分管负责人,部分机构和企业代表负责人
  • 简介:16日上午,全市发展和改革暨成功创建国家信用示范城市工作会议召开。总结2017年全市发展改革工作,部署2018年工作,确保全市经济社会发展目标任务高质量顺利完成。同时,以成功创建国家首批信用示范城市为契机,进一步总结经验、查缺补短、谋划部署下一阶段全市社会信用体系建设工作,努力建成高水平国家信用示范城市。  【详情>>】

现场实录

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  主持人:同志们,今天会议的主题是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,以及中央经济工作会议、全国全省发改工作会议、全市对标找差创新实干推动高质量发展动员大会、市政府第一次全体扩大会议精神,总结2017年全市发展改革工作,部署2018年工作,确保全市经济社会发展目标任务高质量顺利完成。同时,以成功创建国家首批信用示范城市为契机,进一步总结经验、查缺补短、谋划部署下一阶段全市社会信用体系建设工作,努力建成高水平国家信用示范城市。(09:01:10)
  出席今天会议的有:市委常委、秘书长、常务副市长杨学鹏,市发改委主任沈剑荣,市各相关部门、各板块、各开发区的分管负责人,部分机构和企业代表负责人。
  今天的会议共有四项议程:
  一、市发改委主任沈剑荣向大会报告全市发展改革工作及信用示范城市创建工作;
  二、五家单位代表进行交流发言;
  三、宣读市社会信用体系建设工作领导小组《关于表扬全市创建国家信用示范城市先进单位和个人的决定》;
  四、杨学鹏常务副市长讲话。
  现在进行第一项议程:请沈剑荣同志报告2017年全市发展改革工作情况、2018年工作安排及信用示范城市创建工作。(09:03:08)
  沈剑荣:各位领导、同志们,今年是改革开放40周年,也是南京深化国家信用示范城市建设的开局之年。根据安排,下面,我就发展改革工作及信用示范城市建设相关情况向大会作个简要汇报。
  一、我们共同将高质量发展和信用工作推向了新起点
  2017年,在市委市政府的坚强领导下,发展改革工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,有力促进了经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好,全市主要经济指标好于往年,发展改革和信用工作取得了比较好的成效。
  一年来,我们当好市委市政府的“参谋部”和“执行局”,共同实现了经济平稳运行。一是我们与各部门、各板块一起共同研究制定和落实国民经济和社会发展年度计划,开展全时段的经济运行监测分析,研究会商经济新常态背景下工业、服务业、房地产等发展中出现的新情况、新问题,形成了积极有效的应对举措,为经济的平稳运行创造了条件。与往年相比,主要经济指标在全省和副省级城市中实现了争先进位,增速达到近年来最高。全年地区生产总值增长8.1%,增速在苏南城市以及副省级城市中保持领先。固定资产投资增长12.5%,增速排名省内第一。内外贸易持续增长,社会消费品零售总额增长10.2%,外贸出口增长20%,实际利用外资36亿美元,省内领先。一般公共预算收入同比增长11.3%。全体居民人均可支配收入增长9.2%。全年R&D占地区生产总值比重达3.06%,净增高新技术企业超过300家。二是结合十九大报告和城市实际,我们一起主动对标先进城市,找差距、查短板,共同梳理了130个对标找差核心指标,共同制定了2018年、2020年和2025年奋斗目标和推进工作方案,结合新区、城区、郊区和各功能板块发展秉赋,共同研究制定了差别化分类考核政策,进一步树立了高质量发展的目标导向。(09:06:38)
  一年来,我们当好城市发展的“规划部”和“工具箱”,共同描绘了未来的美好蓝图。 
  一是在高标准执行“十三五”规划的基础上,我们齐心协力高水平、高质量的完成并发布科技创新、知识产权、工业和信息化、互联网经济、城乡建设、教育发展、基本公共服务等近50个重点专项规划,实现了各领域的工作内容延展和具体政策深化。二是通过持续关注各领域、各层级发展改革的前沿问题、热点问题,共同形成了一批前瞻性强、实用性好,有深度、有观点、有措施的研究成果,实现了经济社会发展各个环节的政策体系和理论储备。我们共同参与了国家中心城市、宁杭生态经济带、扬子江城市群建设等重大课题研究,为全市发展改革工作提供了理论支撑和决策依据。
  一年来,我们当好创新转型的“先锋队”和“推动者”,共同点燃了城市发展的竞速引擎。在我们的共同努力下,一是创造性的建立以高端化、智能化、绿色化、集群化为发展方向的“4+4+1”主导产业体系,突出了产业重点、明确了产业空间、形成了新经济和未来产业的发展方向。引导产业按主导功能统筹落地,放大了产业发展预期,增强产业国际竞争力。二是认真实施“121”战略,积极争创综合性科学中心,成功申报2家国家产业创新中心,南京大学、雨花台区、南京理工大学、南京工业职业技术学院等4家获批国家“双创”示范基地,数量位列全国第四,全省第一,营造了良好的创业创新氛围。三是共同推进重大项目前期策划、跟踪推进、落地实施,阿里巴巴江苏总部、小米华东总部、格力电器中央空调智能制造基地、中兴通讯智能制造全球总部基地等一批重大产业项目签约,台积电、银隆新能源汽车等项目顺利推进,高世代液晶面板等项目建成投产。2017年,250个市重大项目全年完成投资2624.26亿元,占年度计划115.5%,同比增长58%,为高质量发展增添新的活力。
  一年来,我们当好全面深化改革的“设计者”和“施工队”,共同破解了重点领域的改革难题。在我们的共同努力下,一是持续深化供给侧结构性改革,积极开展低端低效产能淘汰工作,继续实施房地产市场调控政策,切实提高供给体系质量和效率,提升全要素生产率。二是共同推动“放管服”改革向纵深发展,全面实行多层级企业投资项目网上登记备案,开展企业投资项目信用承诺制改革试点,稳步推进“不见面审批(服务)”,打通网上办事“难点”,不断优化审批服务环境。三是持续推进国家新型城镇化综合试点,共同推动江北新区、溧水区、浦口区桥林街道、江宁区汤山街道、六合区金牛湖街道分类试点工作。未来网络小镇、国瓷小镇成功入选首批省级特色小镇创建名单,高淳桠溪镇成功入选第一批国家级特色小镇。四是我们共同化解遗留近10年、涉及51个部门164家单位、总人数近13000人的“事改企”矛盾,成功解决了发展改革中出现的顽疾故病,实现了改革攻坚的新胜利。
  一年来,我们当好聚焦富民的“贴心人”和“服务生”,共同提升了城市发展中的民生温度。一是在大家的共同努力下,富民增收取得新成效。2017年,我市全体居民人均可支配收入为48050元,同比增长9.2%;城镇居民人均可支配收入54440元,同比增长8.9%;农村居民人均可支配收入23100元,同比增长9.2%,顺利完成年初制定的增收目标。二是我们坚持以人民为中心的发展思想,合力办好民生实事,加大民生实事的推进力度,7大类35件民生实事和95项具体任务全部完成,全面兑现各项惠民承诺。三是我们共同参与起草出台基本公共服务均等化规划及服务清单,确定11类107项服务项目,进一步提高标准、扩大范围,让市民享受更高质量的公共服务。
  一年来,我们当好信用工作的“守夜人”和“策划师”,共同打造了国家信用示范城市的新名片。我们协同配合、大胆探索、积极创新,上交了一份有亮点、有创新、有突破的工作答卷。通过以“守信激励与失信惩戒并重”的思路创新、“政府引导、社会共建”的机制创新、“信用惠民、信用惠企”的路径创新和“高效服务、促进应用”的技术创新,成功获批首批国家社会信用体系建设示范城市,得到国家部委和有关专家的高度认可。“南京市民诚信卡”成为全国唯一登陆央视“3.15”晚会示范创建工作案例,首创的公共信用信息查询自助服务终端送展国家“砥砺奋进的五年”大型成就展、献礼十九大。在全省2017年度信用工作考核中,南京也取得设区市第一名的好成绩。在两年半的创建过程中,各单位通力配合、创新奋进,为成功创建国家信用示范城市创造了积极的条件,在此一并表示感谢。
  过去一年,是发展改革和信用工作任务繁重、成果丰硕的一年,这些成绩的取得,是市委市政府正确领导的结果,是各部门、各板块齐心协力的结果,是全市发改系统共同奋斗、奋力拼搏的结果!在此,我代表市发展改革委向大家表示衷心的感谢!
  在充分总结成绩的同时,我们也清醒地看到,对照十九大的新部署、市委市政府的新要求、人民群众的新期望,发展改革工作仍存在不少挑战和短板。从发展改革部门的角度,系统化思维、规律性把握等方面还需要进一步强化,创新能力、探索能力、引领能力还需要不断提升,上下联动、左右协同共同推进的工作方法还需要继续转变。对此,我们将高度重视,在今后的工作中,进一步提高工作标准,进一步改进工作作风,进一步扩大工作半径,以昂扬的姿态抓好更多工作的落实。(09:14:26)
  二、我们需要共同适应新时代发展改革和信用工作的新要求
  十九大关于中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾发展变化的重大论断,精确标定了新的历史方位。由高速增长阶段转向高质量发展阶段,是新时代我国经济发展的基本特征。因此,我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,准确分析当前宏观经济环境,找准发展改革和信用工作的着力点,重点体现在两个方面。
  一、精准研判形势。从国际经济形势看,全球经济短期企稳向好,中期挑战较多。今年世界经济有望延续复苏,世界银行和IMF近期上调了全球经济增长预测值。但受劳动生产率增速低迷、全球债务规模持续攀升、新增长动能缺乏等结构性因素影响,以及可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”事件,全球经济将继续波动徘徊。从全国和全省经济形势看,我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济基本面出现积极变化,深度结构调整正在发生,大规模工业化投资时代渐行渐远,新经济正在深刻影响传统经济业态,经济运行质量不断提升,运行态势持续改善,经济发展韧性更强。从南京经济形势看,稳的格局在巩固、好的态势在延续、进的因素在累积,特别是全市上下对“两聚一高”“一个高水平建成、六个显著”形成广泛共识,坚持用系统性思维来考虑问题,坚持用创新性思维来研究问题,坚持用项目化的方法来推动工作,在各方面形成了强大合力。从一季度经济运行情况看,随着“4+4+1”主导产业的确立以及市委1号文件的发布,今年开局经济运行的质量显著提升,构成推动经济高质量发展的有利条件。
  二、牢牢抓住工作主线。围绕十九大精神和市委市政府的要求,发展改革和信用工作将重点做到“四个坚持”。始终坚持高质量发展的根本要求。我们将以高度的责任感和使命感,把高质量发展的要求贯穿落实到发展改革和信用工作全过程,坚持争先创优,走在前列,让高质量发展真正成为新时期发展改革和信用工作的主旋律。始终坚持稳中求进的总基调。我们将充分把握发展态势总体向好的有利时机,认真研究发展中不平衡不充分问题,强化发展预期和风险防控,把该“稳”的稳住,推动该“进”的取得明显成效。始终坚持顶层设计的统领作用。我们将要围绕市委市政府战略意图和决策部署,进一步提升规划引导约束引领作用,把对标找差的实际成效体现到规划编制和年度计划安排等工作中,不断完善指标体系、不断丰富工作内容。始终坚持项目化的工作推进思路。我们将坚持“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”,采用项目化的工作推进方式,定任务、定责任、定方案,实现目标全程化、路径明细化、管理规范化,确保各项工作稳步向前推进。(09:18:25)
  三、我们将共同肩负发展改革和信用工作的新使命
  2018年,我们将以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,系统研究南京发展不平衡不充分的矛盾,重点做好以下七个方面工作。
  一是将对标找差作为高质量发展的核心动力,全面加强顶层设计和战略谋划。我们将与大家一起,进一步强化对标意识,对标十九大部署要求,对标国内外先进城市,对标广大市民对美好生活的向往与南京发展不平衡不充分之间的矛盾,梳理形成契合城市发展基础、引导城市实现高质量发展的指标体系,赋予城市更高的发展定位和使命担当。继续推进“十三五”规划纲要实施,启动年度规划评估和中期评估。以建设国家中心城市为目标,以推动高质量发展为前提,高质量编制宁杭生态经济带实施规划,开展主体功能区等重点问题研究。全面梳理分析城市发展中的问题,超前谋划,开展“十四五”规划前期研究。始终坚持系统思维,充分利用大数据和政府数据交换等开展全时段经济运行监测分析,确保完成全年保8目标。
  二是将创新转型作为高质量发展的主攻方向,全力推动新的动能蓄势迸发。我们将与大家一起,进一步完善现代产业结构体系,坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”,提升经济发展质量效益和层次水平。以“4+4+1”主导产业为主攻方向,充分发挥主导产业优化升级推进办公室职能,超前布局未来产业,推动人工智能、未来网络、量子通信等爆发式发展,引导全市产业加快优化调整和转型升级。积极推动南京建设综合国家科学中心,全面跟踪国家重大科技基础设施、大科学工程布局安排。搭建产业集聚发展载体,加快推进龙潭综合保税区、跨境电子商务产业园、航运交易中心、长江航运物流服务集聚区和空港大通关基地项目等综合平台建设。聚焦重点优势、突出南京特色,全力推进国家军民融合创新示范区创建。(09:23:56)
  三是将项目建设作为高质量发展的关键抓手,切实发挥重大项目的支撑性作用。我们将与大家一起,强化投资目标管理,加强与经信、住建等部门的沟通交流,完善投资监测指标体系,每月围绕工业投资、高新技术产业投资等重点指标,加强投资运行分析。加强政府投资项目计划管理,制定出台《南京市市级政府投资项目管理暂行办法》,逐月跟踪项目进展,加大督察督办力度。全面推进重大项目,充分发挥重大项目推进办公室职能作用,健全项目推进机制保障,加大重大项目的协调服务和跟踪考核力度,分类协同、重点发力。做好重大基础设施项目推进,加快推进六合龙袍通用航空机场、长江第五大桥等一批重大交通基础设施建设,加快推进宁句线、地铁2号线西延等轨道交通项目,加快推进高淳协鑫燃机热电联产项目等重大能源设施建设,强化经济运行保障。
  四是将深化改革作为高质量发展的重要保障,全面激发市场活力。我们将与大家一起,继续深化供给侧结构性改革,深入开展“三去一降一补”,持续做好“放管服”,全面推行“不见面审批”和“3550”改革。扩大开展企业投资项目信用承诺制试点,适时在全市进行推广“零用地”项目“不再审批”。加快推进混合所有制改革,选择市场化程度较高、行业竞争较为充分的市属集团开展集团整体混改试点。完善产权保护和激发保护企业家精神,推进形成企业家的正向激励机制,营造更优良的营商环境。统筹推进生态文明体制改革,扎实开展低碳城市试点。协调推进新型城镇化综合试点,抓好特色小镇建设和培育,实施精准服务。下大力气破解制约创新发展的体制机制障碍,全面完成江北新区服务贸易创新发展试点,推动江宁区集成改革试点,为创新发展创造良好环境。
  五是将全民共享作为高质量发展的根本目的,全力推动富民增收政策落地见效。我们将与大家一起,高标准落实基本公共服务清单,不断提升11个领域107项公共服务供给质量,提高基本公共服务均等化水平。切实抓好富民增收各项工作,全面实现年度目标任务。加快推进民生重大项目建设,围绕“八个更”“七个有所”“三个感”要求扎实办好民生实事,不断提升教育、医疗、养老等民生保障水平。继续跟踪改革中出现的矛盾和难题,系统研究妥善解决问题办法措施,确保社会总体稳定。
  六是协调发展作为高质量发展的内生特点,着力打造区域发展新格局。我们将与大家一起,继续提升南京都市圈一体化发展水平,加快重点合作项目的建设速度,提升城市辐射带动力。健全宁镇扬一体化合作机制,重点推动宁镇扬基础设施共建、产业融合发展、生态环境共保和民生服务共享。率先推进毗邻区域优化融合,形成基础设施无缝对接、产业体系协同互补、公共服务共建共享的一体化先行示范区。推动长江经济带建设,积极开展长江经济带绿色发展试点示范,大力发展江海联运,构建以仅限目录、生态补偿方案为重点的长效机制,确保长江经济带各项重点工作任务完成。继续做好对口支援工作,以重点项目、产业合作、劳务协作、人才支援等为抓手扎实推进援藏、援疆、扶贫协作青海西宁和陕西商洛,重庆万州和宁淮挂钩、宁鞍合作,力争我市携手奔小康11个结对县在国务院考核中进入先进行列。
  七是将公平正义作为高质量发展的重要基石,不断提升信用城市建设水平。我们将与大家一起,继续坚持“政府引导、社会共建、多方共赢”的工作路径和“信用惠民、信用惠企”的工作主题。落实政府数据共享,推动全市信用信息目录化高效归集,为构建守信者一路畅通、失信者处处受限的信用体系格局奠定数据基础,助力提升政府部门行政效率和执行效力。以经济管理类信用大数据应用为抓手,争取在营商环境和创新名城建设、惠民服务等方面取得实质性重大突破。我们将加强制度建设,制定出台信用异议和修复、信用中介机构管理和信用信息共享等制度。继续深化信用数据应用,主动与互联网平台企业加强合作,推动实施信用债、信用付、信用诊疗等“信用惠民”“信用惠企”工程,推进信用数据在更大范围内广泛应用。
  2018年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,与大家一起,全面践行新的发展理念,以新的姿态、新的干劲、新的作风,撸起袖子加油干,盯住目标向前冲,努力把工作做得更出色,把事业干得更精彩,为推动高质量发展走在前列、谱写好社会主义现代化新征程南京篇章作出新的更大贡献!(09:27:36)
  主持人:现在进行第二项议程:交流发言。首先,请江宁区委常委、常务副区长李滨同志做交流发言。(09:28:10)
  李滨:根据会议安排,现将江宁区发展和改革工作情况,作一简要汇报。
  2017年,在市委市政府的坚强领导下,江宁经济社会保持稳中有进、稳中向好、稳中提质的发展态势,荣获市对区考核第一等次第一名。成效主要体现在以下四个方面:一是创新发展实现新提升。积极开展“两落地一融合”行动,组建运作三大高新园区。深化与东大、南理工等战略合作,推进环东大知识创新圈、中高知识产权运营交易平台建设。新增高新技术企业45家、市级以上研发机构44家,新入选省“双创人才”15名,区域创新孵化能力居全国前列。二是转型升级迈上新台阶。推动制造业持续发力,中兴通讯、格力电器、上汽大通、卡耐新能源等一批龙头项目落户。服务业增加值占GDP比重提高到43.5%,新增上市企业15家,江宁位列中国工业百强区第6位。三是人民生活得到新改善。推动基本公共服务标准化、均等化进程,全年民生支出占一般公共预算支出75%以上;城乡居民收入分别增长9.1%和9.5%,实现5733户低收入农户和69个经济薄弱村脱贫;新增城镇就业人员3.1万人,培育自主创业2719人。四是改革开放开创新局面。加快落实“放管服”改革措施,预审代办制成为特色服务品牌,民生事项延时服务得到社会广泛认可,“3550”改革案例在全省营商环境评价中位次靠前。实际利用外资8.6亿美元,江宁开发区综合实力居国家级经开区第9位。
  2018年,着重做好以下几个方面工作:
  一、激发创新创业活力。贯彻全市创新发展“121”战略,以三个高新园区为主阵地,聚焦“名校名所名企名家名园区”,汇聚高端创新资源,推动27家新型研发机构落地,新增高新技术企业194家。
  二、深入开展对标找差。
  三、提升主导产业能级。
  四、加快民生实事推进。
  五、全力深化集成改革。
  新时代赋予新使命,新征程需要新作为。我们将根据市委市政府决策部署,按照今天的会议精神,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,在高水平全面建成小康社会、高质量发展方面迈出更大步伐,为建设“强富美高”新南京贡献江宁力量!
  汇报完毕。
  主持人:现在,请南京经济技术开发区副主任蒋伟同志做交流发言(09:36:55)
  蒋伟:各位领导、同志们,下午好!南京开发区自1992年成立以来,从产业兴区到产城融合,走出了一条以产业带动城市建设的发展之路。2017年,开发区实现地区生产总值936亿元,同比增长10%;一般公共预算收入86亿元,同比增长14%;完成工业总产值3086亿元,同比增长11.4%;完成全社会固定资产投资328亿元,其中工业固定资产投资194亿元;实际利用外资5.7亿美元,综合实力迈上新台阶。
  一、围绕产业转型升级,全力构建特色产业集群。
  二、围绕科技创业创新,加快发展动能转换。
  三、围绕现代园区建设,加快推动产城融合发展。
  四、围绕服务水平提升,加快行政审批改革。
  各位领导、同志们,下一步,南京开发区将深入贯彻落实本次会议精神,进一步解放思想、抢抓先机、奋力拼搏,我们有信心、有决心在新一轮发展中实现争先进位为全市发展多做贡献
  主持人:现在,请南京正大天晴制药有限公司副总裁张杰做交流发言。(09:41:58)
  张杰:尊敬的各位领导,上午好!我是来自正大天晴药业集团的张杰。受公司委托,向各位领导汇报一下我公司在江宁高新区投资建设的“正大天晴创新药物研发、生产基地”建设情况。
  正大天晴药业集团股份有限公司是由正大制药集团与江苏农垦集团有限公司合资组建的集药品研发、生产、销售为一体大型医药企业。公司主要产品线包括肝病、消化、肿瘤、呼吸、感染等。我公司目前是国内最大的肝病药物研发生产企业,公司生产的肝病药物已占国内医院市场份额的24%。2017年集团公司产品销售123亿元,2016年在全国医药工业百强排名中位列第17名,创新能力稳居全国医药企业前三名。
  正大天晴始终将科技创新作为企业发展的源动力,是国内创新药物研究投入较多的药企之一。2017年,正大天晴的研发费用投入已超过10亿元/年,占销售收入的10%,并将逐步提高。公司的创新活动以药物研究院为载体,先后设立了“国家企业技术中心”、“博士后科研工作站”、“江苏省新型肝病药物工程技术研究中心”、“江苏省靶向药物研究中心”、“江苏省晶型药物研究中心”等高层次研发平台,并按照专业划分设立了包括“生物工程药物”、“化学药物”等十个研究所,集聚了包括博士、硕士及高级工程师在内的各类研发人员1000多人。
  项目选址在江宁高新技术开发区,一是南京市投资环境优越,特别是近年来市政府着力打造营商环境,政府及相关职能部门为入驻企业提供的优质服务。二是南京作为省会城市,具有各类资源聚集、前端信息通畅的优势。三是南京有丰富的科教资源,特别是研发基地选择中国药科大学、南京医科大学等医药类院校周边,便于校企人才与项目的合作,方便生物技术信息的交流及相关难题的攻关。基于此,公司决定充分利用这些优势,重新整合内部科技创新资源,在江宁建设创新药物研发基地,借此进一步吸引高端药物研究人才,加快企业创新能力的建设,推动生物技术创新成果的转化,促进公司稳定、健康发展。
  在此我代表公司诚挚感谢市委市政府、区委区政府对本项目的重视与关心;感谢市发改委、区发改局和江宁高新区的帮助与支持。我们将在确保安全的前提下,加快建设进度,力争早日建成投入使用,以我们在医药领域的创新能力与创新实力,研制生产出更多质优价廉的产品,造福患者,同时也为南京市的地方经济建设做出应有贡献。谢谢!
  主持人:现在,请溧水区委常委、常务副区长董浩同志就社会信用体系建设工作做交流发言。(09:47:10)
  董浩:2017年,在市委市政府坚强领导下,我区坚持将“诚信溧水”建设作为优化营商环境的关键抓手,围绕南京市创建国家信用示范城市核心任务和重点工作,在信息归集上谋创新,在惠民惠企上求突破,全区社会信用体系建设工作取得积极进展。
  一、把制度建设作为“诚信溧水”建设的重要保障。
  二、把信息归集作为“诚信溧水”建设的关键举措。
  三、把信息应用作为“诚信溧水”建设的主要抓手。
  四、把技术创新作为“诚信溧水”建设的有效路径。
  下一步,我们将围绕全市信用工作要点和“诚信溧水”建设任务,以对标找差的做风和精神,进一步夯实信用数据和制度基础,推动全区信用工作迈上新台阶。
  主持人:现在,请市建委副主任汪熙同志就社会信用体系建设工作做交流发言(09:57:19)
  汪熙:近年来,我委认真贯彻落实国家、省、市信用体系建设的各项要求,积极进取,稳妥推进,以信用体系建设为中心,以“双公示”工作和政务信息公开工作为基本点,加强组织领导,完善制度保障,拓展信用信息应用,从2011年率先启动施工企业信用评价以来,至2016年开展国有土地上房屋征收评估机构信用考核,逐步建立健全覆盖施工企业、勘察设计企业、监理企业、房地产开发企业、造价咨询企业和房屋征收评估机构的信用评价制度,全面落实建设领域责任主体信用承诺制度,构建城乡建设领域信用评价全覆盖格局。信用评价影响不断增强,参评企业规模不断扩大,切实提高了企业诚信经营意识,营造“守信激励、失信惩戒”的信用环境。我们的做法主要是:
  一、建管并重,强化评价结果应用。
  二、齐抓共管,强化联合惩戒。
  三、开拓创新,强化信用惠民。
  四、锐意进取,强化信用惠政惠企。
  五、共享共建,强化数据互联互通。
  下一步,我委将围绕2018年度全市信用工作要点和信用体系建设任务,结合工作实际,深化认识,凝聚合力,加快推动联合奖惩备忘录落实、建设领域“红黑名单”认定和发布、重点领域失信问题治理、信用奖惩案例归集、失信主体信用修复等工作,补短板,强弱项,进一步提升我委信用体系建设水平,助力推动南京市高水平创建国家信用示范城市。
  主持人:现在进行第三项议程:由我宣读市社会信用体系建设工作领导小组《关于表扬全市创建国家信用示范城市先进单位和个人的决定》。(09:59:01)
  各有关单位,近年来,在市委市政府的领导下,全市各区、各部门积极创新、协同配合,出色完成了国家社会信用体系建设示范城市创建等各项信用工作任务。根据国家发改委《关于印发首批社会信用体系建设示范城市名单的通知》(发改办财金〔2017〕2158号),我市成功获批成为全国首批社会信用体系建设示范城市。为进一步鼓励先进,奋力前行,开创全市信用工作新局面,按照《公务员奖励规定(试行)》和《市政府办公厅关于对真抓实干成效明显地方进行配套激励的通知》(宁政办发[2017]150号)等有关文件规定,经市政府批准,现决定对我市成功创建国家社会信用体系建设示范城市工作的先进集体和个人予以表扬。
  一、先进单位名单
  1.2017年度信用工作考核先进单位
  一等奖:栖霞区、溧水区、鼓楼区、建邺区、浦口区、江宁区和市建委、市人社局、市城管局、市公安局、市食药监局、市交通局
  二等奖:六合区、雨花台区、秦淮区、高淳区、玄武区和市环保局、市地税局、市工商局、市司法局、市财政局、市教育局、市国税局、市商务局、民政局、市旅游委、市房产局、市农委
  三等奖:市卫计委、市质监局、市安监局、市文广新局、市金融办、市物价局
  2.其它为信用示范创建工作做出积极贡献单位
  市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委改革办、市编办、市法制办、市发改委(市信用办)、市中级人民法院、人行南京分行营管部、市信息中心(市公共信用信息中心)、市货招办、市城建集团、市民卡公司
  希望受到表扬的单位和个人珍惜荣誉,奋发进取,各区各部门信用工作人员要以先进为榜样,认真学习贯彻党和国家有关政策精神,创新奉献、真抓实干,努力为全市社会信用体系建设工作实现新突破、争创新亮点、取得新实效,做出更大新贡献!
  现在进行第四项议程,请杨市长讲话,大家欢迎!(10:03:05)
  杨学鹏:同志们,2017年,面对复杂严峻的国内外经济形势,全市上下在市委市政府的坚强领导下,认真贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为引领,主动适应经济发展新常态,扎实推进供给侧结构性改革,统筹做好发展改革稳定各项工作,全市经济运行呈现出稳中向好、协调增长的良好态势,各项工作都迈出了新的步伐,我市也获得了全国首批信用示范城市称号。刚才,沈剑荣主任汇报了全市发展改革工作和信用城市建设工作的相关情况,部分单位和企业代表都做了交流发言,都讲得很好。唐秘书长也宣读了《关于表扬全市创建国家信用示范城市先进单位和个人的决定》,在此,我代表市委市政府,向获得表扬的先进单位和个人表示衷心的感谢,向辛勤奋战在全市发展改革和信用工作各条战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!那么今天的会议,也是受张敬华书记和蓝绍敏市长的委托,由我代表市委市政府,来和大家一起来商量如何把今年的工作做好。下面,我提三点意见。
  一、进一步提升做好新时代发展改革工作的认识
  今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在这样的特殊环境和背景下,我们既要看到全市经济总体平稳运行的基本面,更要清醒认识到经济形势的复杂性和严峻性;既要看到国际国内形势变化带来的共性影响,更要清醒认识到南京自身的困难和问题。要系统研究南京发展不平衡不充分的矛盾,心无旁骛抓落实,为推动南京实现高质量发展作出新贡献。
  一是做好发展改革工作,要增强政治意识,把好方向。
  二是做好发展改革工作,要突出系统思维、整体谋划。
  三是做好发展改革工作,要强化对标意识,勇争一流。
  四是做好发展改革工作,要紧盯目标、狠抓落实。
  五是做好发展改革工作,要敢于担当,转变作风。
  二、围绕高质量发展主题,做好2018年发展改革各项工作
  推动高质量发展,是适应我们国家社会主要矛盾变化所作出的必然选择,也是保持经济持续健康发展的必然要求。要坚持把推动高质量发展,作为当前全市发展改革工作的重中之重,进一步开拓创新、狠抓落实,努力在高质量发展上不断取得新突破。
  一是突出创新引领,加快新旧动能转换。
  二是突出项目招引,推动实体经济发展。
  三是突出优化环境,推动改革重点突破。
  四是突出能级提升,加快区域协调发展。
  五是突出底线思维,打好“三大攻坚战”。
  六是突出以人为本,不断增强民生福祉。(10:34:03)
  三、加强社会信用体系建设,为全市发展改革提供更好保障
  今天大会的另一个主题,就是以成功创建国家首批信用示范城市为契机,积极谋划部署下一阶段全市社会信用体系建设工作。去年,在市委市政府的领导下,在全市上下开拓创新、团结努力下,我市以优异成绩获批成为首批国家社会信用体系建设示范城市,对营造诚信营商环境、提升城市整体竞争力具有重要意义。下一步,我们要再接再厉,打造好诚信城市品牌,努力建成高水平国家信用示范城市。对此,我再谈几点想法。
  首先,要正确认识社会信用体系建设工作重要性。
  其次,做好信用工作要找准关键、突出重点。(10:50:19)
  第三,要主动担当作为,确保社会信用体系建设各项任务落到实处。
  同志们,新时代要有新作为。希望大家顺应时代发展,强化使命担当,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,自加压力,再接再厉,为南京的发展改革作出新业绩,为高质量建设“强富美高”新南京做出新贡献!(10:57:22)
  主持人:同志们,今天的会议非常重要,刚才杨市长对做好发展改革工作,提出了“要保持政治方向正确坚定,要突出系统思维和整体谋划推进,要强化对标找差意识、勇于争创一流,要紧盯目标、狠抓推进落实,要强化责任担当、切实加强作风建设”等五点要求。对2018年发展改革各项工作任务和全市的信用工作也提出了明确的要求。
  各部门、各板块会后要认真组织学习贯彻落实本次会议精神,迅速行动,切实转变理念、转变思路、转变方式,以更加昂扬的斗志、更加务实的举措、更加过硬的作风,在推动高质量发展上迈出新步伐,实现全市发展改革工作的新突破。
  今天的会议到此结束。散会!(11:01:03)