新建居民住宅小区不按规划要求的标准和数量建设配套学校；旧城改造中违规侵占中小学校园用地；不少学校校园局促，教学设施用地严重不足……在本次政协会上，“中小学校园用地”成为教育界委员们关注的焦点话题。市政协委员、市教育局副局长洪伟呼吁，要加强部门协调、加强规划监督，制止中小学校园用地“短斤少两”。

　　问题：新建学校“详规”缺乏监督

　　洪伟介绍，开发商在建设开发商品房住宅小区时，按照其开发面积应当配套建设一定数量的中小学校园。但是，目前小区建设规划权掌握在开发商手里，有的开发商出于经济利益最大化的考虑，对校园建设的面积、数量和标准进行“缩水”，不少新建配套学校不仅位置不好、面积不够，就连数量也无法保证。例如沿江某小区开发总面积为150万平方米，相当于3个南湖地区，目前只配套了1所中学、1所小学，远低于南湖地区（2所中学、3所小学），造成该区域学生就学紧张。为了腾出好地块建商品房，有的开发商甚至把学校建在高压线下。另外，还有的开发商采取“化整为零”的办法分期开发，造成配套校园数量“缩水”。

　　建议：教育部门也应对规划知情

　　“去年我市制定了《南京市中小学用地保护规划》，在2003年，市五部门对中小学建设标准也做出了规定。”洪伟说，现在的问题是相关规定中有的条款约束力还不够，执行起来不力，开发商从利益出发会设法加以规避，或者在执行标准时就低不就高。针对目前新建小区的详规由开发商自己做、教育部门无法监督的问题，洪伟建议我市今后要明确规定，在开发住宅小区时，开发商的“详规”既要报给规划局审批，也要报给教育局核查。此外，在旧城改造中，各区县政府和相关部门也要通力配合，适当考虑中小学教学用地的平衡和补偿。

来源：南京日报