在蒋宏坤市长所作政府工作报告中，有一个提法颇有新意，即“高度重视科学规划引导作用，优化城市空间结构，完善城市功能，提升城市品质，使城市宜居、宜业、宜商、宜游”。

　　对2008年重点工作，政府工作报告中列举了八项，其中第五项是继续加大城市现代化建设和管理力度。这段话就写在此项工作开头，具有提纲挈领作用。所谓“宜居、宜业、宜商、宜游”，实际上表明了城市发展价值取向，这就是以提升百姓生活质量和幸福感为核心。可以说，这是城市发展新风向标，体现了科学发展观及和谐社会建设要求。

　　“宜居”就是城市环境适宜人居住。它通常指人均绿地面积相对更多，生活垃圾无害化处理率相对更高，住房成本收入比相对更合理，人均道路面积和每万人拥有公共汽车数等都具有较高水平；“宜业”就是城市能创造更多就业机会，适宜就业。它通常以职工平均工资、城镇登记失业率和低保覆盖率等指标来考察和评价；“宜商”就是城市投资环境和创业环境好。它主要以人均GDP、GDP增长率、社会消费品零售总额、固定资产投资总额和全国驰名商标数等指标来评价；“宜游”就是能吸引更多游客来这个城市观光休闲。其核心指标是，旅游资源、接待能力、特色产品等。

　　去年9月，在“中国城市论坛2007年北京峰会”上，发布了由北京国际城市发展研究院编撰的首部《中国城市品牌价值报告》，并推出2007年中国城市品牌价值排行榜。其评价依据，便是城市“宜居、宜业、宜商、宜游”等指标。令人高兴的是，南京位列第五。而“四宜”如今首次出现在南京市政府工作报告中则表明，我们已准确把握了城市发展新风向标，把提升百姓生活质量和幸福感放到了更重要位置。

　　怎样使城市宜居、宜业、宜商、宜游？政府工作报告中列举了一系列举措。比如优化城乡建设布局和产业布局，推进重大基础设施建设，坚持公交优先发展，高标准配套建设水、电、气等公用设施，做好历史文脉保护，提升城市管理科学化、法制化、数字化和精细化水平，以生态文明建设提升居民生活质量……可以预见，南京必将因“四宜”而越来越令本地人引以为自豪、外地人羡慕向往。

来源：南京日报